Постановление № 5-109/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-109/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Валдай 17 июля 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

02.06.2020 в 15 час. 35 мин. ФИО1 находился в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <адрес>, без защитной маски для органов дыхания маски (медицинской или иной), то есть нарушил п.5.3 указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа от 29.05.2020 № 308) об обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при посещении объектов торговли.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области определением и.о. заместителя начальника по ООП ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2 от 02.06.2020.

Определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 09.06.2020 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был возвращён в ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области для устранения недостатка. После устранения недостатка протокол вновь поступил в суд 02.07.2020.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещён, в суд не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем судья посчитал возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья проходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. ФИО1 находился в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <...>, покупал продукты без защитной маски для органов дыхания (медицинской или иной), то есть нарушил п.5.3 указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа № 308 от 29.05.2020) об обязанности граждан соблюдать масочный режим при посещении объектов торговли при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Протокол (с учётом изменений, внесённых должностным лицом 30.06.2020 в присутствии ФИО1) составлен правильно, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении ФИО1 в установленном порядке разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, после чего он в протоколе указал собственноручно, что согласен с правонарушением. Копия протокола была вручена ФИО1 под расписку. Копия протокола с изменениями, внесёнными должностным лицом 30.06.2020, также была ему вручена под расписку;

- фотографическим изображением ФИО1 без защитной маски в помещении торгового зала магазина «Пятёрочка», выполненным 02.06.2020;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО4 от 02.06.2020, согласно которому она совместно с УУП ФИО3 02.06.2020 осуществили рейд по торговым точкам (магазинам) г.Валдай Новгородской области для выявления и пресечения административных правонарушений. В 15 час. 35 мин. в торговом зале магазина «Пятёрочка» по адресу: <...>, был выявлен ФИО1, покупавший продукты без защитной маски для органов дыхания, на него был составлен протокол об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.3, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п.«а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п.«б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в редакции от 01.04.2020).

Согласно указу Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введён режим повышенной готовности. В соответствии с п.5.3 указа (в редакции от 29.05.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при посещении объектов торговли.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости и допустимости, судья пришёл к выводу о доказанности вины ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит: признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст. Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья полагает возможным назначить ему наименее строгий вид наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение не причинило вреда жизни или здоровью людей, имущественный ущерб отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, 4.1, 29.9-29.10, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев