Решение № 2А-3446/2023 2А-477/2024 2А-477/2024(2А-3446/2023;)~М-2827/2023 М-2827/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-3446/2023

УИД 62RS0004-01-2023-002381-36

дело №2а-477/2024 (2а-3446/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по указанному исполнительному производству, которым предписывалось производить удержания в размере 50% по исполнительному документу, из которых: 25% - в счет текущих платежей до совершеннолетия ребенка, а оставшиеся 25% - в счет погашения задолженности, которая по состоянию на дд.мм.гггг., составляет 442326 руб. 91 коп.

Ссылаясь на то, что он (ФИО2) был трудоустроен в ООО «Рязаньподземстрой» дд.мм.гггг. с должностным окладом 45000 руб., а до этого времени заработка не имел и являлся безработным, полагал, что вышеназванное постановление от дд.мм.гггг. является незаконным, т.к. размер задолженности в сумме 442326 руб. 91 коп. по состоянию на дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем определен неверно.

На основании изложенного, административный истец просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от дд.мм.гггг. как незаконное, обязать административного ответчика сообщить в адрес работодателя ООО «Рязаньподземстрой» об отмене данного постановления и взыскать с УФССП России по Рязанской области в пользу истца судебные расходы в размере 14000 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг., с учетом определения об исправлении описки от дд.мм.гггг., с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание дочери ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно начиная взыскание с дд.мм.гггг. до достижения ребенком возраста 18 лет.

Взыскателю ФИО4 был выдан исполнительный лист серия № с соответствующим предметом исполнения.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (в настоящее время №-ИП) на основании исполнительного листа серия №, выданного Октябрьским районным судом г.Рязани о взыскании с ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, в пользу ФИО4 алиментов на содержание дочери ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно начиная с дд.мм.гггг. до достижения ребенком возраста 18 лет.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что задолженность ФИО2 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., т.е. по состоянию на дд.мм.гггг. составляет 442326 руб. 91 коп.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП было вынесено еще одно постановление о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, из которого следует, что задолженность по алиментам по состоянию на дд.мм.гггг. составляет 14635 руб. 69 коп, при этом задолженность по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составила 50000 руб.

Не согласившись с постановлением о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг. ФИО2 оспорил его в суде.

Решением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., административный иск ФИО2 был удовлетворен, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. признано незаконным.

Признавая оспоренное постановление незаконным, суд, в том числе указал на то, что оно было отменено вышестоящим должностным лицом – руководителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району постановлением от дд.мм.гггг..

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, единственный расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. датирован дд.мм.гггг..

На основании данного расчета, дд.мм.гггг., судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, из которого усматривается, что для производства удержания суммы задолженности настоящее постановление направлено по месту трудоустройства должника в ООО «Рязаньподземстрой». При этом, лицо, производящее удержание, обязано при перечислении денежных средств по исполнительному документу производить удержания в размере 50% с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: 25% - в счет текущих платежей до совершеннолетия ребенка, а оставшиеся 25% - в счет погашения задолженности, которая по состоянию на дд.мм.гггг., составляет 442326 руб. 91 коп.

ФИО2, оспаривая законность вынесенного постановления от дд.мм.гггг. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указал, что с дд.мм.гггг. он трудоустроен в ООО «Рязаньподземстрой» с окладом 45000 рублей, о чем представил соответствующие справки о периоде работы и 2-НДФЛ. До этого момента длительное время был безработным и заработка не имел.

Суд, проверяя законность постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг., оспоренного ФИО2 дд.мм.гггг. в суде в пределах установленного законом десятидневного срока, исчисляемого с момента его ознакомления с ним дд.мм.гггг., исходит из следующего.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частями 2 и 3 статьи 102 названного закона предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст.14 Закона об исполнительном производстве.

По настоящему административному делу административный истец не оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг..

По настоящему административному делу, должник ФИО2 полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 от дд.мм.гггг. по исполнительному производству №-ИП является незаконным по причине неверного указания в нем рассчитанной суммы задолженности по алиментам, которая по состоянию на дд.мм.гггг. составляет 442326 руб. 91 коп.

В соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч.3 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из представленной ФИО2 в материалы исполнительного производства справки ООО «Рязаньподземстрой» от дд.мм.гггг. и справки 2-НДФЛ за 2022 года усматривается, что ФИО2 работает в ООО «Рязаньподземстрой» в должности заместителя директора по правовым вопросам с дд.мм.гггг. по настоящее время. Его доход за 2022 года составил 163983 руб. 62 коп., из которого: в августе 2022 года – 35217 руб. 39 коп., сентябре 2022 года – 40909 руб. 09 коп., октябре 2022 года – 45000 руб., ноябре 2022 года – 42857 руб. 14 коп.

Информация о среднемесячной заработной плате в целом по Российской Федерации размещается на интернет-сайте Росстата www.gks.ru.

Размер заработной платы в среднем по РФ согласно данным Росстата, размещенным на интернет-сайте www.gks.ru составил: в марте 2020 года – 50948 руб., апреле 2020 года – 49306 руб., мае 2020 года – 50747 руб., июне 2020 года – 52123 руб., июле 2020 года – 50145 руб., августе 2020 года – 47649 руб., сентябре 2020 года – 49259 руб., октябре 2020 года – 49539 руб., ноябре 2020 года – 49274 руб., декабре 2020 года – 69278 руб., январе 2021 года – 49516 руб., феврале 2021 года – 51229 руб., марте 2021 года – 55208 руб., апреле 2021 года – 56614 руб., мае 2021 года – 56171 руб., июне 2021 года – 58782 руб., июле 2021 года – 55170 руб., августе 2021 года – 52355 руб., сентябре 2021 года - 54687 руб., октябре 2021 года – 54649 руб., ноябре 2021 года – 55639 руб., декабре 2021 года – 77994 руб., январе 2022 года – 55717 руб., феврале 2022 года – 57344 руб., марте 2022 года – 66757 руб., апреле 2022 года – 62269 руб., мае 2022 года – 62457 руб., июне 2022 года – 66572 руб., июле 2022 года - 62200 руб., августе 2022 года – 59907 руб.

Поскольку ФИО2 до дд.мм.гггг. являлся безработным, на что он прямо указал в своем административном исковом заявлении, судебный пристав-исполнитель, определяя размер его задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. правомерно осуществлял расчет исходя из сведений о размере средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., исходя из сведений о полученной ФИО2 заработной платы в ООО «Рязаньподземстрой».

Материалы исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и представленные сторонами документы не свидетельствуют о том, что расчет задолженности ФИО2 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. произведен судебным приставом-исполнителем в большем размере, чем это предусмотрено законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что требование ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от дд.мм.гггг. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. не подлежит удовлетворению, поскольку указанное постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции и при наличии на то законных оснований.

На основании изложенного, административный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175, 177 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года