Решение № 2-536/2019 2-536/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-536/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Родомакиной О.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/2019 по иску ФИО1. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периода работ в страховой и общий трудовой стаж, перерасчета назначенной пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) о понуждении включить в страховой и общий трудовой стаж период работы: с 29.07.1986 по 10.02.1993 в качестве старшего товароведа в отделе снабжения на производственном объединении «Таджикпиво», и перерасчете страховой пенсии с 27.08.2018. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 14.08.2018 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 13.11.2018 Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы: с 29.07.1986 по 10.02.1993 в качестве старшего товароведа в отделе снабжения на производственном объединении «Таджикпиво», по причине того, что не представлены иные документы, кроме трудовой книжки, подтверждающие работу в спорный период.

Считает, что вышеуказанный период должен быть включен в страховой и общий трудовой стаж, так как факт работы подтверждается записями в трудовой книжке в соответствии с требованиями законодательства.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении вышеуказанного периода работы в страховой и общий трудовой стаж, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата>.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась в УПФР с письменным заявлением назначении пенсии по старости и зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы.

Решением УПФР от <дата> истцу отказано в возможности зачета периода с <дата> по <дата> в качестве старшего товароведа в отделе снабжения на производственном объединении «Таджикпиво» в страховой и общий трудовой стаж, по причине того, что не представлены иные документы, кроме трудовой книжки, подтверждающие работу в спорный период.

Между тем, вышеуказанный довод ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорного периода, так как работа в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, поскольку пунктом 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить заявленные иск, включить в страховой и общий трудовой стаж истца требуемый период, и произвести перерасчет пенсии с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1. в страховой и общий трудовой стаж период работы: с 29.07.1986 по 10.02.1993 в качестве старшего товароведа в отделе снабжения на производственном объединении «Таджикпиво», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Сапего О.В.