Решение № 2-1538/2020 2-1538/2020~М-1522/2020 М-1522/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1538/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002409-15

№ 2-1538/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 3 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила:

- признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области за № от ** года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ** года,

- взыскать с ответчика в пользу истца, понесенные по настоящему делу судебные расходы на оплату госпошлины - 300 рублей 00 копеек, и за услуги по консультированию и составлению настоящего искового заявления – 5 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 13-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 7-9) истцу отказано в установлении страховой пенсии, в связи с тем, что обращение поступило ранее чем за месяц дня возникновения права на пенсию. В специальный стаж истца зачтено 30 лет 00 месяцев 00 дней.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области необходимый стаж у истца возник 30 сентября 2019 года. При этом ответчик указывает на то, что поскольку периоды: с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года включены по решению суда, которое вступило в законную силу ** года, то право на досрочную пенсию возникает с ** года.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26 декабря 2019 года в специальный стаж истца включены периоды с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года; с ** года по ** года (л.д. 39-40).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 апреля 2020 года решение Красногорского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 декабря 2019 года отменено в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения такого права, но не ранее, чем со дня обращения за назначением пенсии.

Принято новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со ** года (л.д. 10-12).

Довод ответчика об отсутствии у истца права на получение досрочной пенсии с даты обращения, в связи с тем, что решение суда вступило в законную силу ** года, основан на неверном толковании норм материального права.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

На момент первичного обращения истца к ответчику – ** года истцу зачтен специальный стаж 28 лет 02 месяца 07 дней.

Стаж, зачтенный судом составил 0 лет 10 месяцев 11 дней, соответственно, на момент обращения у истца имелся специальный стаж 24 года 06 месяцев 22 дня.

Решением суда от ** года ответчиком зачтены истцу периоды в специальный стаж до ** года.

Таким образом, на ** года у истца имелся специальный стаж 30 лет и у нее возникло право на досрочную страховую пенсию.

С учетом отсрочки назначения пенсии истцу на 6 месяцев, право истца на назначение пенсии возникло ** года, с указанной даты истцу надлежит осуществлять выплату пенсии.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать судебные расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Факт несения судебных расходов истцом подтверждается:

- квитанцией № об оплате ФИО1 услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 5 000 рублей 00 копеек (л.д. 7);

- квитанцией от ** года об уплате ФИО1 государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 33).

Суд полагает указанные суммы, подлежащими возмещению в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в установлении пенсии о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ** года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ** года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, всего 5 300 (пять тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2020 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова