Решение № 2А-1332/2019 2А-1332/2019~М-1201/2019 М-1201/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1332/2019

Дело № 2а-1332/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 28 августа 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Сафоновой С.Г.,

с участием:

помощника Саткинского горпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года и административные ограничения в виде - запрета выезда за пределы территории Саткинского муниципального района Челябинской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 17 ноября 2014 года Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 24 дня. В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, со слов участкового характеризуется с отрицательной стороны, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области зарекомендовал себя в целом с положительной стороны. ФИО3, имея непогашенную и не снятую судимость, в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 Закона).

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден 17 ноября 2014 года Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 24 дня.

Совершенное ФИО3 преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проживает с матерью по адресу: <адрес>, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области зарекомендовал себя в целом с положительной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ (за то, что уклонялся от обязанности прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, возложенной на него судом), что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Вышеуказанные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО3 является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного календарного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Оснований для установления иного срока административного надзора в отношении ФИО3 судом не установлено.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, а установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО3, суд полагает возможным установить в отношении него административные ограничения в виде - запрета выезда за пределы территории Саткинского муниципального района Челябинской области; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление двух явок в месяц будет достаточно для контроля за осужденным.

Указание в административном исковом заявлении на запрет выезда без разрешения органов внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок административного надзора административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории Саткинского муниципального района Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова

Секретарь: С.<адрес>