Решение № 2-7142/2016 2-89/2017 2-89/2017(2-7142/2016;)~М-6119/2016 М-6119/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-7142/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 13 января 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при секретаре Чернуха Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи, обязании выдать удостоверение многодетной семьи, 3-е лицо - ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи, обязании выдать удостоверение многодетной семьи, ссылаясь на то, что на его заявление от <дата> он получил отказ Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО от <дата> в установлении статуса многодетной семьи, в выдаче удостоверения многодетной семьи и предоставлении мер социальной поддержки по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области у его супруги.

Считая данный отказ незаконным, истец просит суд обязать Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития МО установить статус многодетной семьи и выдать удостоверение многодетной семьи ФИО; признать незаконным решение Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО <№ обезличен> от <дата>

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

3-е лицо - ФИО в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав при этом, что поддерживает исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО является отцом троих несовершеннолетних детей: ФИО, <дата> года рождения, ФИО, <дата> года рождения, ФИО, <дата> года рождения.

Матерью детей и супругой истца является ФИО.

Семья ФИО с позиции Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" от <дата> является многодетной.

Судом установлено, что истец ФИО с детьми постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, г.Химки, <адрес>.

Решением Химкинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития МО от <дата> истцу отказано в установлении статуса многодетной семьи, выдаче удостоверения многодетной семьи и предоставления мер социальной поддержки по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области у его супруги.

Статьей 1 Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области" №1/2006-03 от 12.01.2006 года установлено, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 11.03.2016г. №178/7 утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной матери, многодетного отца, в соответствии с которым, для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов:

копия паспорта заявителя (супруга, супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);

копии свидетельств о рождении детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (с предъявлением подлинников);

документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника);

фотография заявителя (супруга, супруги) размером 3 x 4 см.

Таким образом, при определении статуса многодетной семьи, проживающей на территории Московской области, юридически значимым обстоятельством является установление таких фактов, как совместное проживание членов семьи, зарегистрированной на территории Московской области, имеющей в своем составе не менее трех несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей и воспитываемых ими.

В данном случае, действительно, супруга истца ФИО не имеет регистрации по месту жительства в Московской области, имеет регистрацию по месту жительства до 27.06.2017г. по адресу: <адрес>.

Однако, то обстоятельство, что супруга истца ФИО зарегистрирована временно в <адрес>, не может служить основанием для ограничения их прав на получение мер социальной поддержки как многодетной семьи на территории Московской области.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года N 4-П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что семья ФИО является многодетной, так как воспитывают троих детей, зарегистрированных по месту жительства в Московской области (кроме супруги истца), что социальных выплат в органах социальной защиты населения <адрес> ФИО не получает.

При таких данных, суд считает, что отказ ответчика ФИО в установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения многодетной семьи лишь по основанию отсутствия регистрации супруги истца в Московской области является неправомерным, так как в данном случае семья ФИО лишены права на получение социальной поддержки и всех видов данной поддержки для многодетной семьи, установленных законом для данной категории граждан.

На оснвоании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социального развития Московской области от <дата> в выдаче удостоверения многодетной семьи.

Обязать Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области установить статус многодетной семьи и выдать ФИО удостоверение многодетной семьи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 18.01.2017г.