Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-385/2019

Дело № 2-385/19 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 22 мая 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Хлебниковой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв м с кадастровым номером 50:07:0070201:160, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, д.Тимошево, <адрес>. На указанном земельном участке истцом был возведен двухэтажный жилой дом площадью всех частей здания 143,7 кв м, общей площадью жилого помещения 132,7 кв м. Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный дом не имеет возможности, поскольку данное строение является самовольным. Эксплуатация вышеуказанного жилого дома возможна и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью граждан, что подтверждается градостроительным заключением. Просит признать за собой право собственности на жилой дом площадью всех частей здания 143,7 кв м, общей площадью жилого помещения 132,7 кв м, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, д.Тимошево, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования истицы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия памятник архитектуры - Памятник истории (захоронение) Братская могила советских воинов, 1941-1942 г.г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Главного Управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации сельского поселения Спасское в судебное заседание не явился, возражений не представил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 09.10.2015 года принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:07:0070201:160, предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Спасское, д.Тимошево, <адрес>А. (запись регистрации права собственности № от 19.10.2015 г.).

На указанном земельном участке истцом был самовольно возведен жилой дом, согласно техническому паспорту по состоянию на 16.06.2018 года площадью всех частей здания 143,7 кв.м., в том числе общей площадью 132,7 кв.м., жилой 77,8 кв.м.

Администрацией Волоколамского муниципального района Московской области было отказано в предоставлении муниципальной услуги по оформлению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по причине выявления самовольно построенного жилого дома без разрешительной документации.

Нормой ч. 3 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям.

В соответствии с п.4 ст.34.1 Федерального закона № 73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территориального объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементом ансамбля, включая парковую территорию.

В границах защитной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Согласно ч. 5 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к зонам с особыми условиями использования территорий (зоны охраны объектов культурного наследия) градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

Федеральным законом от 05.04.2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» были регламентированы требования к установлению границ защитных зон объектов культурного наследия, предусмотренных п.4 ст. 34.1.

Земельный участок площадью 1500 кв м с кадастровым номером 50:07:0070201:160, предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Спасское, д.Тимошево, <адрес>А, полностью входит в границы защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, 1941-1942 г.г.», расположенного по адресу : Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Спасское, д.Тимошево. Объект был принят под государственную охрану в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.12.2005 г. № 928/51 «О внесении изменений в Список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры».

Доводы истца о том, что жилой дом построен истцом в 2016 г., полностью расположен в территориальной зоне Ж-2-зона застройки индивидуальными жилыми домами суд находит несостоятельными, поскольку согласно ст. 3 п.4 Федерального закона от 05.04.2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации» положение п.1 ст.34.1 Федерального закона № 73-ФЗ, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

Разрешение на строительство в установленном законом порядке ни прежнему собственнику земельного участка, ни в последствие истцу не выдавалось, строительство жилого дома произведено без оформления соответствующей исходно-разрешительной документации

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: