Решение № 02А-0720/2025 02А-0720/2025~МА-0278/2025 МА-0278/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 02А-0720/2025

УИД 77RS0032-02-2025-003518-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года адрес


Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0720/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио Аркадьевичу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио Аркадьевичу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения, выразившееся не возбуждении исполнительного производства.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 24.07.2024 он направил в Черемушкинский ОСП ГУ ФССП России по адрес исполнительный лист ВС № 107146469 от 23.07.2024, выданный на основании решения Мировой судья с/у № 2 адрес СК дело № 2-1065-18-262/2024 от 07.05.2024, а так же заявление, в котором просил возбудить исполнительное производство. Но не один документ от пристава не поступил. Не известно было также о возбуждении ИП. На сайте ФССП есть информация, что в отношении ООО "АВТО ЗИГЗАГ" были возбуждены исполнительные производства № 1006171/24/77033-ИП от 19.08.2024, а так же № 1712294/24/77033-СД, по исполнительному листу от 23.07.2024 № ФС 107146469, выданному 29.11.2024 судебным участком № 2 адрес, прекращенные 29.11.2024 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, общая сумма задолженности составила: сумма Вероятно, пристав незаконно прекратил производство и не вернул исполнительный лист административному истцу. По мнению административного истца, пристав бездействует. Административный истец считает, что бездействие пристава нарушает ст. 2 Конституции РФ. В связи с чем просил признать бездействие судебного пристава незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушения, возбудить исполнительное производство, направить административному истцу все принятые по делу постановления, в случае необходимости исполнительный лист.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Административный ответчик начальник отдела Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Привлеченное в судебный процесс в качестве заинтересованного лица ООО "Авто Зигзаг" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Согласно с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

О времени и месте судебного заседания стороны извещались заказным письмом с уведомлением. При этом явка сторон не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Вместе с тем, несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 24.07.2024 административный истец направил заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист, бланк серии ВС № 107146469 от 23.07.2024, выданный на основании решения Мирового судьи судебного участка № 2 адрес СК по делу 02-1065/18/262/2024 от 07.05.2024, в Черемушкинский ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Как указывает административный истец, ни один документ ему от судебного пристава-исполнителя не поступил, информации о возбуждении исполнительного производства нет.

По запросу в суд были представлены материалы исполнительного производства № 1006171/24/77033-ИП, возбужденного 19.08.2024 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, на основании исполнительного листа, бланк серии ВС № 107146469 от 23.07.2024. Предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в размере сумма Должник ООО "Авто Зигзаг", взыскатель ФИО1

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что 19.08.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, был наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлением от 16.10.2024 наложен запрет по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, направлено требование о явке генеральному директору компании должника, совершены иные процессуальные действия.

Исполнительное производство № 1006171/24/77033-ИП от 19.08.2024 было окончено 29.11.2024, ввиду невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в связи тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Так же из материалов исполнительного производства следует, что 30.01.2025 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио было вынесено Постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36  Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им действий, предусмотренных законом.

Исследованные судом материалы исполнительного производства № 100617/24/77033-ИП от 19.08.2024 свидетельствуют о том, что в рамках указанного исполнительного производства предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, порядок совершения указанных действий не нарушен, в настоящее время в рамках сводного исполнительного производства происходит взыскание денежных средств с должника.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судом не установлено фактов бездействия со стороны административных ответчиков. В связи с чем суд не находит оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др.

Согласно ч. 1.3 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, сторона, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, вправе самостоятельно заявить ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и ознакомиться с ними, а также направлять запросы и ходатайства. В случае не получения ответа на ходатайство в установленный законом срок взыскатель вправе направить ходатайство через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которое поступило бы на рассмотрение непосредственно тому судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительное производство.

Иные доводы административного истца не опровергают вышеуказанные выводы суда.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что действиями (бездействием) административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио Аркадьевичу об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025 г.

Судья Пименова Е.О.