Решение № 2-1128/2018 2-1128/2018 ~ М-1012/2018 М-1012/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1128/2018

Дело № 2-1128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1 о расторжении договора аренды, изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- расторгнуть договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>;

- обязать ответчика по акту приема-передачи передать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ответчиком был заключен договор аренды земли №. По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Разрешенный вид использования – для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды согласно п. 1.4 договора 10 лет. В связи с тем, что ответчик не использовал земельный участок в соответствии с его целевым назначением более трех лет, в соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ истцом было направлено в его адрес уведомление об отказе от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Ответчик неоднократно нарушал и нарушает сроки внесения арендной платы, в связи с чем истец обращался в суд с требованием о взыскании задолженности, последний судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № 3 г.Златоуста 29.01.2018. Право арендодателя требовать расторжения договора аренды земельного участка в связи с нарушением срока внесения арендной платы предусмотрено ст. 619 ГК РФ, п. 7.2 договора аренды. Ответ на направленное ответчику уведомление не получен. Согласно ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ расторжение договора аренды, заключенного на срок свыше 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.49).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

В отношении ответчика суд принял все возможные меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его извещения по месту регистрации (адресная справка – л.д. 43). За получением повесток на судебные заседания ответчик не являлся, конверты возвращены за истечением срока хранения (л.д.44,52).

Сведений о наличии при доставке судебных извещений нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст.ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земли № для строительства объектов недвижимости, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте. Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома (п. 1.1 договора).

Настоящий договор действует сроком 10 лет (п. 1.4 договора).

Условия настоящего договора, в том числе оплаты аренды, применяются к правоотношениям, возникшим до заключения договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.5 договора).

Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора по основаниям, установленным договором (п. 3.1.5 договора).

Арендатор принял на себя обязательство своевременно в течение 10 дней со дня подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год в полном объеме, и в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года (п. 4.2.1 договора).

Также арендатор принял на себя обязательство в течение 12 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки земельного участка получить разрешение на строительство в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа (кроме индивидуального жилищного строительства) (п. 6.2 договора).

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрено, что договор может быть досрочно прекращен во внесудебном порядке при отказе Арендодателя в одностороннем порядке от исполнения договора по основаниям, указанным в данном пункте, в том числе в случае однократного нарушения арендатором одной из обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2.1-4.2.18 договора.

Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора, Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п. 7.3 договора).

Земельный участок передан ФИО1 по акту сдачи-приемки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет в пользу ФИО1 в соответствии с договором аренды земля для строительства объектов недвижимости № (выписка л.д. 33-35).

По результатам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом ОМС «КУИ ЗГО» установлено, что земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, объект недвижимости (объект незавершенного строительства) на земельном участке отсутствует (л.д.36-37).

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) разрешение на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, администрацией Златоустовского городского округа не выдавалось (л.д.53).

Также из материалов дела следует, что ответчиком нарушалось обязательство по внесению арендной платы по договору.

На основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу № мировым судьей судебного участка № <адрес>, с ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» взыскана арендная плата по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 2010 по 2018 год в размере 4265,38 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1864,24 руб. (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать ОМС «КУИ ЗГО» арендуемый земельный участок в надлежащем виде по акту сдачи-приемки земельного участка. В качестве основания для отказа от исполнения договора аренды истцом указано то обстоятельство, что ФИО1 не использует арендованный земельный участок по назначению (для индивидуального жилищного строительства) более 3-х лет, что в соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ является основанием для досрочного прекращения аренды земельного участка. Кроме того, арендатор имеет задолженность по арендной плате, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4265,38 руб. Задолженность по арендной плате предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.30).

Указанное уведомление было направлено ответчику по месту регистрации, получено не было, письмо возвратилось за истечением срока хранения (адресная справка л.д.43, конверт л.д.31).

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель ОМС «КУИ ЗГО» в обоснование доводов о том, что заключенный с ответчиком договор аренды земельного участка в связи с его неиспользованием более 3-х лет, нарушением срока внесения арендной платы, подлежит расторжению в судебном порядке, ссылается на положения ст. 619 ГК РФ, ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.1).

Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п.1).

Согласно п. 2 ст. 46, п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Требования ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку Земельным кодексом РФ предусмотрен исключительно судебный порядок расторжения договора аренды земельного участка, переданного арендатору на срок более 5 лет.

При этом суд полагает, что истцом представлены суду достаточные и достоверные доказательства наличия предусмотренных законом оснований для расторжения договора аренды.

Согласно п. 4.2.1 договора аренды арендатор обязался своевременно в течение 10 дней со дня подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год в полном объеме, и в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года.

Пунктом 4.2.3 договора аренды арендатор обязался использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежность к той или иной категории земель.

Факт нарушения арендатором обязательства по своевременному внесению арендной платы по договору подтверждается судебным приказом о взыскании задолженности с ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени.

Факт неисполнения обязательства по внесению арендной платы за спорный участок ответчиком не оспаривается, о чем свидетельствует то обстоятельство, что взысканная по судебному приказу задолженность по арендной плате ФИО1 погашена в период рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

То обстоятельство, что предоставленный в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок не используется ФИО1 по целевому назначению, подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что уведомление о расторжении договора ответчиком фактически не получено, возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (копия конверта л.д.31об.), не является основанием полагать, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок, предусмотренный законом для расторжения договора.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заключенный между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

Учитывая, что договор аренды прекращен, до настоящего времени земельный участок арендодателем арендатору не передан, суд находит требования истца о возложении на ФИО1 обязанности в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Указанный срок суд находит достаточным и разумным для передачи земельного участка.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 в отношении земельного участка кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу