Постановление № 5-30/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2017 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в лице судьи Коркинского городского суда Челябинской области Рыбаковой О.В.,

при секретаре Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 02.08.2017 года в 09-00 часов в здании ОП «Первомайский» ОМВД России по Коркинскому району расположенном по адресу: АДРЕС, НОМЕР, был установлен факт, что гражданин Узбекистана Маратов Х.Р., ДАТА года рождения, с 30 мая 2014 года по настоящее время проживает без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Маратов Х.Р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд начальником полиции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области К.В.В.

В судебном заседании Маратов Х.Р. свою вину признал и пояснил, что является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации 06.05.2014 года и срок пребывания был до 30.05.2014 года, но с территории Российской Федерации он не стал уезжать в Узбекистан, так как решил немного подзаработать, а затем покинуть территорию РФ. В настоящее время возможности выехать к себе на Родину он не имеет, так как у него возникли финансовые трудности. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признает полностью, с 2015 года у него просрочен паспорт, поэтому он также не мог самостоятельно покинуть территорию России Просил назначить ему самостоятельный порядок выезда на родину.

Должностное лицо УУП ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА (л.д.2); рапортом старшего УУП ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 (л.д. 3); объяснением ФИО1 (л.д. 4); копией паспорта ФИО1 и патента (л.д. 13-14); уведомлением о прибытии ФИО1 в место пребывания (л.д.15-16); миграционной картой ФИО1 (л.д. 17-18); сведениями СП Мигрант в отношении ФИО1 (л.д. 6-9,10-12); сведениями ИЦ ГУВД о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности (л.д. 5,19).

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании,02.08.2017 года в 09-00 часов в здании ОП «Первомайский» ОМВД России по Коркинскому району расположенном по адресу: АДРЕС, НОМЕР, был установлен факт, что гражданин Узбекистана Маратов Х.Р., ДАТА года рождения, с 30 мая 2014 года по настоящее время проживает без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что Маратов Х.Р. располагал всеми возможностями принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что гражданин Узбекистана Маратов Х.Р. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, род занятий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающих административную ответственность, предусмотренными ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1, в виде дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная мера ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поскольку Маратов Х.Р. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Более того, в течение срока пребывания в России Маратов совершил административное правонарушение в области общественного порядка и общественной безопасности, о чем свидетельствует справка информационного центра.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

С учётом изложенного, с учетом личности ФИО1 конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, ввиду отсутствия возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств. недействительным паспортом, суд считает необходимым назначить ФИО1 обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области по адресу: АДРЕС.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК РФ по Челябинской области КПП 743001001, ИНН <***>, код ОКТМО 75633000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, наименование платежа: Административный штраф. УИН 18880474170170220218

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Постановление вступило в законную силу:

Секретарь: Н.А. Шрейбер