Постановление № 5-1740/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1740/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГ

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Штейнберг О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТВС», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГ в период времени с № № минут по № часов № минут, по адресу: <адрес>, Люберецкой городской прокуратурой на основании решения № от ДД.ММ.ГГ проведена проверка в отношении ООО «ТВС» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГ в 15 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, ООО «ТВС» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта – сеть газопотребления, имеющего III класс опасности, в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № утверждено положение о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Таким образом, ДД.ММ.ГГ в 15 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, ООО «ТВС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТВС» ФИО1 и помощник Люберецкого городского прокурора в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «ТВС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Так, вина ООО «ТВС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, заданием прокуроры Московской области от ДД.ММ.ГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГ; фототаблицей; сведениями, характеризующие ОПО; договором аренды имущественного комплекса котельной № от ДД.ММ.ГГ; актом приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО «ТВС», и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оценивая данные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой и приходит к выводу о том, что виновность ООО «ТВС» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Действия ООО «ТВС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает необходимости назначения ООО «ТВС» наказания в виде административного приостановления деятельности.

При этом, учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, вид наказания, предусмотренный в отношении юридического лица санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в случае назначения административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот рублей, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в совокупности с его финансовом положением, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, а также то, что ООО «ТВС» является микропредприятием, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного наказания и назначения штрафа в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 3.2, 29.10 и ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «ТВС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере № (№ тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечению этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с №), ИНН: №, КПП 770201001, ГУ Банк России по ЦФО, БИК: №, р. сч.: 40№, КБК 41№, ОКТМО 46000000, назначение платежа: штраф по делу от ДД.ММ.ГГ №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Судья Штейнберг О.Г.