Решение № 2-1497/2017 2-1497/2017~М-1110/2017 М-1110/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1497/2017

Дело № 2-1497/17 12 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

С участием прокурора Долгих Т.А.

При секретаре Садиковой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к НАО «СВЕЗА УСТЬ-ИЖОРА» об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга предъявил иск в защиту интересов неопределенного круга лиц к НАО «СВЕЗА УСТЬ-ИЖОРА» в целях устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства и просит суд обязать ответчика в 120-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске №** в реку Большая Ижорка (**, координаты выпуска: **) до достижения нормативов допустимого сброса, утвержденных Невско-Ладожским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на территории Колпинского района Санкт-Петербурга. Проверкой установлено, что ответчик пользуется водным объектом рекой Большая Ижорка для забора воды на основании договора водопользования №345-Д, рег. номер ** от 20 октября 2015 года, заключенного с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга; в четвертом квартале 2016 год ответчик допустил сброс загрязняющих веществ в реку с превышением установленных нормативов по качеству по следующим нормативам: ХПК, БПК, азот аммонийный, азот нитритный, железо общее. Данные нарушения носят серьезный характер, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Представитель процессуального истца Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга Долгих Т.А. по доверенности от 17.05.2017 года в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика НАО «СВЕЗА УСТЬ-ИЖОРА» ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 года в судебное заседание явилась, ответчик о месте и времени слушания дела извещен, представитель представила возражения на иск (л.д.153-155).

Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, третье лицо о месте и времени слушания дела извещено, возражения по иску не представил.

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения истца, возражения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что проведенной Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга в порядке надзора проверкой соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на территории Колпинского района Санкт-Петербурга установлены нарушения природоохранного законодательства – имеется сброс загрязняющих веществ в водный объект – реку Большая Ижорка – со стороны ответчика.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду подтвержден ответчиком.

В целях защиты интересов неопределенного круга лиц ответчик запланировал к реализации на 2017-2024 года мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод и реконструкции очистных сооружений.

В отчете ООО «ИНФРАЭКОПРОЕКТ» от 27 сентября 2017 года указано, что для выполнения запланированных мероприятий требуется проведение инженерных изысканий, проектирование реконструкции, проведение экспертизы проектной документации и согласование проекта в соответствующих инстанциях, реконструкция и выполнение пусконаладочных работ. Общая стоимость 108.076.384 рубля 00 копеек. Приблизительная продолжительность выполнения мероприятий 18 месяцев.

Суд принимает данное заключение, как относимое и допустимое по делу доказательство.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей – устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду в том числе и нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений, иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды.

Основными принципами государственной политики являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В целях устранения выявленного нарушения ответчик как природопользователь обязан провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод.

Неисполнение ответчиком требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», в результате чего создается угроза возникновения вредных воздействий отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчика устранить выявленные нарушении законодательства.

Суд признает запланированные ответчиком мероприятия как необходимые, препятствующие исполнению ответчиком в 120-дневный срок, поскольку существуют на момент обращения процессуального истца.

Исходя из разумности срока исполнения решения суда, учитывая нарушение прав неограниченного количества лиц, считает возможным предоставить 360-дневный срок.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, надлежит взыскать с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек за обращение природоохранного прокурора в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.25 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, ст.ст.45, 103, 167, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать НАО «СВЕЗА УСТЬ-ИЖОРА» в 360-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске №** в реку Большая Ижорка (**, координаты выпуска: **) до достижения нормативов допустимого сброса, утвержденных Невско-Ладожским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

Взыскать с НАО «СВЕЗА УСТЬ-ИЖОРА» в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек за обращение прокурора в суд с исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

решение изготовлено в окончательной форме 16.10.2017 года

Судья Федоришкина Е.В.

Разместить на сайте суда