Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019(2А-1378/2018;)~М-1497/2018 2А-1378/2018 М-1497/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-114/2019

Дело № 2а-114/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 января 2019 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Дуниной К.С.,

с участием:

административного истца – ФИО2,

её представителя ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.01.2019 г.,

административного ответчика – Администрации городского округа Саранск в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности № от 27.07.2018 г.,

заинтересованного лица - Потребительского кооператива гаражное общество «Восход-3»,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка от 04.05.2018 г. № и обязании согласовать схему расположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка от 04.05.2018 г. № и обязании согласовать схему расположения земельного участка, указывая, что 11 апреля 2018 г. она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для размещения бокса гаража № по адресу: <адрес>, потребительский кооператив гаражное общество «Восход-3» (далее – ПКГО «Восход-3). В письме от 04 мая 2018 г. № Администрация городского округа Саранск сообщила об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка по причине того, что земельный участок выходит за красную линию. Считает данный отказ незаконным, поскольку он препятствует формированию земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимого имущества и пользованию им на законных основаниях.

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск, содержащийся в письме от 04.05.2018 г. №, в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для размещения бокса гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ПКГО «Восход - 3»; обязать Администрацию городского округа Саранск предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность и утвердить схему расположения земельного участка для размещения данного бокса гаража.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях: выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание административный истец ФИО2 и её представитель ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, имеются заявление о рассмотрении дела без их участия.

В представленном суду заявлении от 16.01.2019 г. административный истец ФИО2 указала на отсутствие уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика – Администрации городского округа Саранск ФИО4 в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ПКГО «Восход-3» в предварительное судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности бокс гаража № площадью 15.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПКГО «Восход-3», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 апреля 2016 г. сделана запись регистрации №

11 апреля 2018 г. ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для размещения бокса гаража № по адресу: <адрес>, ПКГО «Восход-3».

Письмом от 04 мая 2018 г. № Администрация городского округа Саранск отказала ФИО2 в удовлетворении указанного заявления. Отказ основан на подпункте 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что разработка схемы расположения земельного участка произведена с нарушением пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации к образуемым земельным участкам, запрашиваемый земельный участок выходит за красную линию.

Данное решение Администрации городского округа Саранск оспаривается административным истцом. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, копию оспариваемого решения Администрации городского округа Саранск (отказ Администрации городского округа Саранск, содержащийся в письме от 04.05.2018 г. №) ФИО2 получила на руки 10 мая 2018 г.

Из материалов дела также усматривается, что первоначально административный истец обратился с настоящим административным иском в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в декабре 2018г., то есть уже по истечении трех месяцев со дня получения оспариваемого решения от 04.05.2018 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2018 г. указанное административное исковое заявление возвращено ФИО2 в связи с неподсудностью данному суду.

27 декабря 2018 г. ФИО2 обратилась с настоящим административным иском в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Следовательно, срок обращения в суд с административным иском ФИО2 пропущен.

Согласно части 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 вышеназванной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу пункта 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что административные исковые требования по настоящему делу заявлены за пределами указанного в законе срока, уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка от 04.05.2018 г. № и обязании согласовать схему расположения земельного участка, ввиду пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья