Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192/2019

75RS0032-01-2019-000334-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 23 декабря 2019 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя истца Нимаева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в результате проведенной проверки соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» установлено, что при входе в здание МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также тактильная направляющая полоса на основных путях движения в здании учреждения не оборудованы. Ранее прокуратурой района 03.11.2019 года в адрес директора школы вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако, исходя из содержания ответа от 18.11.2019, нарушения в полной мере по состоянию на дату предъявления искового заявления не устранены.

Согласно п. 7.1.8 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605, согласно которым при входе в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно – управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м. Обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно – правовых форм обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно – спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа из него, в том числе с использованием кресла – коляски предусмотрена ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в РФ». Просит обязать МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.05.2020 года оборудовать здание школы по адресу: <...> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание школы с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м, тактильной направляющей полосой на основных путях движения в здании школы с высотой рисунка не более 0,025 м.

Старший помощник прокурора Кыринского района Нимаев Б.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» будучи надлежащим образом оповещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям норм вышеназванного Закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой Кыринского района Забайкальского края проверкой выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года №191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил, при входе в здание МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также тактильная направляющая полоса на основных путях движения в здании учреждения, что подтверждается информацией председателя Комитета образования администрации муниципального района «Кыринский район» от 23 октября 2019 года, представлением заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края, ответом директора МБОУ «Хапчерангинская ООШ» от 18 ноября 2019 года.

Каких-либо доказательств устранения, выявленных в ходе прокурорской проверки, нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, ответчиком суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован 22.08.1997 в качестве юридического лица, включен в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 30 ноября 2019 года и является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.11.2019.

Сведений о прекращении ответчиком своей деятельности как юридического лица суду не представлено.

Оценив в совокупности доказательства, учитывая, что при входе в здание МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также тактильная направляющая полоса на основных путях движения в здании учреждения, как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Кыринского района, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом – до 1 мая 2020 года, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» оборудовать здание МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание школы с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м, тактильной направляющей полосой на основных путях движения в здании школы с высотой рисунка не более 0,025 м в срок до 01.05.2020 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года