Решение № 2-868/2017 2-868/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-868/2017

Дело №2-868/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» марта 2017г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

прокурора: старшего помощника прокурора

г.Пятигорска Поповой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к Товариществу собственников жилья «Альянс» о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации на официальном сайте в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Альянс» указав, что соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ, а также п. 3, 5.1,6 Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010г., ТСЖ обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, которым в соответствии с Приказом Минрегион России от 02.04.2013г. №124 является www.reformagkh.ru. Данное требование ответчиком не выполнено, сведения о деятельности ТСЖ «Альянс» размещены на сайте не в полном объеме, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Просил обязать ТСЖ «Альянс» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в сети Интернет «www.reformagkh.ru» разместить в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014г. полную информацию об общих сведениях об организации (режим работы, сведения о работе диспетчерской службы, штатной численности, членстве товарищества в саморегулируемой организации, уставе), о доме (год постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), сведения о земельном участке (площадь земельного участка, парковки), элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах (вентиляции, пожаротушения, водостоков), приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Пятигорска Попова И.А. пояснила, что заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Альянс» о возложении обязанностей по размещению информации, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Альянс» в судебное заседание не явился, будучи неоднократно надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебными извещениями, направленными в адрес ответчика, возвращенными с отметкой почты России «истек срок хранения», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд в связи с истечение срока хранения.

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении них решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденции является риском самого получателя, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика не известил о наличии уважительных причин неявки. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему документов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ, не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд считает извещение представителя ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении. С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что представитель ответчика ТСЖ «Альянс» не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам, расценивая его неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы данного гражданского дела, а также представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. На основании п.2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы). Пунктами 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытии информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013г. №124 определено, что официальным сайтом в сети интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2012г. №94 «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие на день вступления в силу Постановления Правительства РФ №94 деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных ЖК РФ, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными указанным Постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу, то есть до 20.05.2012г.

В нарушение требований п.п. 3, 5.1, 6.8-14 Стандарта раскрытия информации ТСЖ «Альянс» информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru, в полном объеме не размещена.

Выявив указанный нарушения, прокурор г.Пятигорска обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Альянс» о возложении обязанности по устранению нарушений требований закона о порядке раскрытия информации товариществами собственников жилья на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 6 000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к Товариществу собственников жилья «Альянс» о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации на официальном сайте в сети Интернет, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Альянс» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014г., полную информацию об общих сведениях организации (режим работы, сведения о работе диспетчерской службы, штатной численности, членстве товарищества в саморегулируемой организации, уставе), о доме (год постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых, нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества), сведения о земельном участке (площадь земельного участка, парковки), элементах благоустройства, конструктивных элементах дома (тип фундамента, мусоропровода, фасада, крыши, площадь подвала по полу), инженерных системах (вентиляции, пожаротушения, водостоков), приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Альянс» в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск Ставропольского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>