Решение № 2-2286/2024 2-2286/2024~М-1379/2024 М-1379/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-2286/2024

УИД 57RS0023-01-2024-002207-80

Дело №2-2286/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить медицинскими препаратами,

установил:

прокурор Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить медицинскими изделиями.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является ребенком-инвалидом и состоит на учете в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» с диагнозом генетическая эпилепсия с фебрильными приступами плюс (GEFS+). ФИО1 имеет право на бесплатное получение государственной социальной помощи за счет бюджета. По жизненным показаниям нуждается в постоянном обеспечении лекарственными препаратами, в том числе «ФИО3 хроносфера» (МНН Вальпроевая кислота), «Этосуксимид». Ссылаясь на ненадлежащее обеспечение указанными лекарственными препаратами, просил суд возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «ФИО3 хроносфера» (МНН Вальпроевая кислота), «Этосуксимид», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов лечащим врачом, обратив решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора, заявленные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Иные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Подпунктом 5 п.1 ст.29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ установлено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 №399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее - Положение).

В соответствии с п.5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 наблюдается в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ».

ФИО1 является ребенком-инвалидом, имеет право на бесплатное получение государственной социальной помощи за счет федерального бюджета.

По жизненным показаниям нуждается в постоянном обеспечении лекарственными препаратами, в том числе «ФИО3 хроносфера» (МНН Вальпроевая кислота), «Этосуксимид»

Судом установлено, что обеспечение ФИО1 данными лекарственными препаратами производится ненадлежащим образом, последний не обеспечен:

- лекарственным препаратом «Этосуксимид» по рецепту от 12.02.2024, в связи с истечением срока действия,

- лекарственным препаратом «ФИО3 хороносфера» (МНН Вальпроевая кислота) по рецепту от 12.02.2024 в необходимом количестве.

при том, что согласно медицинским показаниям прием лекарственных препаратов, в связи с характером течения заболеваний назначено длительно.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает необходимым возложить обязанность на Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «ФИО3 хроносфера» (МНН Вальпроевая кислота), «Этосуксимид», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов лечащим врачом

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа ФИО4 к лекарственным препаратам, назначенным истцу и являющегося жизненно необходимым, является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение по настоящему исковому заявлению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить медицинскими препаратами, удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (№***) обеспечить ФИО1, №***, лекарственными препаратами «ФИО3 хроносфера» (МНН Вальпроевая кислота), «Этосуксимид», в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов лечащим врачом

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Богданец