Решение № 2-1280/2019 2-198/2020 2-198/2020(2-1280/2019;)~М-1297/2019 М-1297/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1280/2019

Дело 2-198/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года <адрес>

Киришский городской федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Киришского горисполкома социалистических республик серии VI-ВО №. С № года и до получения нетрудоспособности (ампутация ноги) заявитель постоянно проживал на территории <адрес> в <адрес> сельского поселения <адрес>, где неофициально занимался строительством. Паспорт гражданина СССР им был утрачен, в связи с ненадобностью не восстанавливался. В 2019 году паспорт был обнаружен, он находился у дочери сожительницы заявителя- ФИО4. В этот же период в результате травмы заявителю была произведена ампутация ноги, в связи с полученной нетрудоспособностью заявитель обратился в Отдел Управления по вопросам миграции главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> и <адрес> с целью получения паспорта гражданина Российской Федерации для последующего оформления инвалидности и соответствующих социальных выплат. В выдаче паспорта гражданина РФ заявителю было отказано в связи с отсутствием возможности в досудебном порядке подтвердить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году. Решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ для заявителя влечёт юридические последствия в виде признания гражданином РФ и документировании в дальнейшем паспортом гражданина РФ, а потому заявитель просит суд установить факт постоянного его проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2).

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление.

Заинтересованное лицо Отдел Управления по вопросам миграции главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> и <адрес> извещён о дате, времени и месте судебного заседания, однако представитель в суд не явился, направил в суд отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения требований заявителя, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 26).

Заслушав объяснения заявителя, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Бремя доказывания постоянного проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ возложено на заявителя.

Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ влечёт для заявителя правовые последствия признания гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что

согласно паспорту гражданина СССР, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> горисполкома <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, русский (л.д. 4-5).

Согласно карточке прописки формы 26, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства с ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, адрес места жительства с ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> (л.д. 28-30).

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии либо регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.

Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.

Оценив приведённые заявителем обстоятельства, и согласующиеся между собой показания свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу, что приведённые заявителем юридически значимые обстоятельства полностью подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью документальных доказательств.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд считает заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья