Решение № 2-1147/2020 2-1147/2020~М-854/2020 М-854/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1147/2020

19 октября 2020 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1147/2020)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Яковлевой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика – ФИО3

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетних опекаемых - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании за несовершеннолетними в равных долях права собственности на квартиру кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что матери несовершеннолетних – фио1 по договору найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена спорная квартира, в которую в качестве членов семьи вселились дети. В ДД.ММ.ГГГГ г. фио1 была лишена в отношении детей родительских прав, несовершеннолетние переданы под опеку. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ фио1, квартира была передана по договору социального найма несовершеннолетним.

Действуя в интересах несовершеннолетних опекаемых, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, в чем было оказано по причине обнаружения самовольной перепланировки квартиры, а также отсутствия у несовершеннолетнего ФИО4 регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а у несовершеннолетней ФИО5 регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ответчик указал на отсутствие документов, подтверждающих неиспользование в названные периоды права на приватизацию. Вместе с тем, в перечисленные периоды несовершеннолетние не имели регистрации по месту жительства, но данное обстоятельство не может служить основанием лишения права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, которое гарантировано законом.

В судебном заседании ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.

Администрация Лужского муниципального района в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 17.09.2019 г. (срок полномочий 3 г.), против заявленных требований не возражала, указав, что выявленная в квартире самовольная перепланировка администрацией Лужского муниципального района легализована в административном порядке, соответствующие изменения внесены в техническую документацию и ЕГРН. Однако, по причине отсутствия у несовершеннолетних опекаемых регистрации по месту жительства в отдельные периоды, администрация лишена возможности заключить договор приватизации. Приватизация квартиры возможна лишь в судебном порядке.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Статья 4 Закона определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Судом установлено:

По договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., была предоставлена фио1 и двум её несовершеннолетним детям – ФИО4 и ФИО5.

фио1 и несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства.

Решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № фио1 лишена родительских прав в отношении детей.

На основании поданного ФИО2 заявления, постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 переданы под опеку на возмездных условиях истцу, за детьми сохранено право пользования спорным жилым помещением, на опекуна возложена обязанность обеспечить сохранность жилья.

Ввиду проживания опекуна в <адрес>, постановлениями местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№-о, № дети приняты на учет, с ФИО2 заключены договоры о приемной семье №№, выданы удостоверения опекуна несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ умерла фио1, являющаяся ответственным нанимателем <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, заключен договор социального найма квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ опекун обратился с заявлением в администрацию Лужского муниципального района о передаче указанной квартиры в общую долевую собственность опекаемых детей в порядке приватизации.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в передаче спорного жилого помещения в собственность отказано со ссылкой на наличие в квартире самовольной перепланировки, а также на отсутствие сведений о регистрации несовершеннолетнего ФИО4 по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие документов, подтверждающих неиспользование в названные периоды права на приватизацию.

В ходе слушания дела администрацией Лужского муниципального района была легализована произведенная в спорной квартире перепланировка, внесены соответствующие изменения в техническую документацию. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были постоянно зарегистрированы по месту жительства их матери фио1 по адресу: <адрес>, в приватизации названной квартиры по сведениям БТИ они не участвовали.

Таким образом, несовершеннолетние не использовали свое право на приватизацию жилого помещения по прежнему месту жительства их матери.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, предусматривающей права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из свидетельств о рождении детей усматривается, что сведения об их отце внесены в актовые записи о рождении со слов матери.

Следовательно, основания полагать, что дети могли быть зарегистрированы у отца и реализовали право на приватизацию жилья, не имеется.

Управлением Росреестра по Ленинградской области представлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных на территории Российской Федерации прав на объекты недвижимого имущества за несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5 не имея регистрации по месту жительства, не участвовали в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации. Сами по себе факты отсутствия регистрации по месту жительства не могут служить основанием ограничения прав несовершеннолетних на приватизацию жилья.

Принимая во внимание, что несовершеннолетние занимают жилое помещение по договору социального найма, они вправе получить в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право муниципальной собственности на спорную квартиру.

По сведениям Филиала Лужского БТИ, указанная квартира не приватизирована.

Доказательств того, что спорная квартира относится по своему статусу к числу перечисленных в статье 4 Закона жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не представлено.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании указанной нормы, за ФИО4 и ФИО5 подлежит признанию право на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за каждым на занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (свидетельство о рождении серия <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (свидетельство о рождении серия <данные изъяты> №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

В окончательной форме решение принято 26 октября 2020 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1147/2020 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2020 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

47RS0012-01-2020-001652-89