Решение № 2-114/2020 2-114/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-114/2020

11RS0018-01-2020-000109-62

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 06 апреля 2020 года по делу № 2-114/2020

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре судебного заседания О.П. Евпловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Куломского района» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, постановке на учет в качестве впервые ищущего работу, признании права на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Коми,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Куломского района» о постановке на учет в качестве впервые ищущего работу, признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Коми. В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ обучался в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «<данные изъяты>». Ранее никуда не трудоустраивался. В ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику в <данные изъяты>» сроком на один месяц с занесением в трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ он впервые обратился в государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Куломского района». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № его признали безработным и установили выплату в размере 1800 рублей. С указанным приказом не согласен, так как он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пособие ему должно выплачиваться в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в регионе.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) определено, что занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В силу статьи 2 Закона № 1032-1 занятыми считаются граждане - обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости).

Согласно статье 3 Закона № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Статьей 34.1 Закона № 1032-1 определено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими). Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных. В случае, если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, установленного им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации не может превышать шесть месяцев. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением указанными лицами профессионального обучения и получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 – ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав.

ФИО3 на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (справка отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 являлся студентом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>».

Как усматривается из материалов дела, трудовая деятельность истца по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» являлась временным трудоустройством в период его обучения по очной форме на 2 курсе <данные изъяты>» (приказы о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании приказа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-с ФИО3 по собственному желанию отчислен из учебного заведения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом государственного учреждения Республики Коми «Центра занятости населения Усть-Куломского района» № ФИО3 признан безработным и ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением периода выплаты пособия по безработице на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1800 рублей

Учитывая, что истец ФИО3 обратился к ответчику для поиска работы впервые, то в силу действующего законодательства вправе претендовать на назначение пособия по безработице в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьей 34.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для установления пособия по безработице в минимальном размере.

Трудоустройство истца в период его обучения в университете, в свободное от учебы время, нельзя расценить как занятость граждан в смысле статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», которое бы служило основанием лишения истца социальных гарантий в связи с наличием у него статуса лиц из числа детей-сирот.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объёме.

Признать ФИО3 впервые ищущим работу.

Признать приказ государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения «Усть-Куломского района» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», вынесенное в отношении ФИО3, незаконным.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Коми.

Обязать государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Куломского района» назначить ФИО3 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Республике Коми, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Куломского района» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2020 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца