Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-342/2018;)~М-330/2018 2-342/2018 М-330/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-27/2019

Дело № 2-27/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туран 17 января 2019 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуш А.С.,

при секретаре Байыр Н.Б.

рассмотрев дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Байыр-оол А.К. в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации об обязании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем прохождения руководителем организации курса подготовки по охране окружающей среды и экологической безопасности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва Байыр-оол А.К. обратилась в суд с указанным заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации указывая на то, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды было установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту МБОУ Хадынская СОШ) имеет стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (котельную). В процессе деятельности организации от стационарного источника выброса- котельной поступают вредные загрязняющие вещества. МБОУ Хадынская СОШ имеет свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выданное 16 января 2018 года. Вопреки требованиям закона, руководитель МБОУ Хадынская СОШ соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеет. Непринятие МБОУ Хадынская СОШ мер по прохождению подготовки в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности может привести к причинению ущерба окружающей природной среде, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать МБОУ Хадынская СОШ устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем прохождения руководителем организации курса подготовки по охране окружающей среды и экологической безопасности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Пий-Хемского района участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика МБОУ Хадынская СОШ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил документы о заключении договора с образовательным учреждением по обучению.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведения о причинах неявки ими не представлены, в связи с чем суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ закреплено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране, окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны и окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат государственному учету, который осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Из карточки учета на котельную «Б» по ул. Маады Парынмаа, 8, с. Хадын видно, что МБОУ Хадынская СОШ принадлежит котельная.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ Хадынская СОШ является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 19 декабря 2011 г.

10 сентября 2018 года распоряжением № 374-вн и.о. председателя Администрации Пий-Хемского кожууна ФИО1 принята на работу в качестве и.о. директора МБОУ Хадынская СОШ.

Согласно договора №518 от 10 января 2019 года, между ООО «Центр профессионального развития «Партнер» и МБОУ Хадынская СОШ заключен договор об оказании платных образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования по программе: «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления». Стоимость обучения составляет 3685 руб.

Согласно объяснения помощника прокурора Пий-Хемского района Ховалыг Б.В. от 16 ноября 2018 года, в ходе проверки в МБОУ Хадынская СОШ ею установлено, директор, ответственное лицо в области окружающей среды, обучение не прошла.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, поскольку непринятие МБОУ Хадынская СОШ мер по прохождению подготовки в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности может привести к причинению ущерба окружающей природной среде, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Предоставленные ответчиком договор об оказании платных образовательных услуг и сведения об оплате за обучение не свидетельствуют о прохождении ответчиком обучения, согласно договору, период обучения указан с 28 января по 12 февраля 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГП РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Пий-Хемского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем прохождения руководителем организации курса подготовки по охране окружающей среды и экологической безопасности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в бюджет муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.С. Монгуш