Решение № 2-1051/2017 2-1051/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1051/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.В.,

при секретаре Власовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный колледж» о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный колледж» (далее по тексту ГБПОУ Южно-Уральский государственный колледж») о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности в здании общежития, расположенном по адресу: ****, а именно: обеспечить ширину двери ведущей из коридора пятого этажа в западную лестничную клетку не менее 1,2 м, обеспечить ширину двери ведущей из коридора пятого этажа в восточную лестничную клетку не менее 1,2 м.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Челябинска установлено, что в общежитии ГБПОУ Южно-Уральский государственный колледж» не выполнены требования противопожарной безопасности: ширина двери ведущей из коридора пятого этажа в западную (№ по техническому паспорту) лестничную клетку менее 1,2 м (фактически составляет 1,10 см), ширина двери ведущей из коридора пятого этажа в восточную (№ по техническому паспорту) лестничную клетку не менее 1,2 м (фактически составляет 78 см). В связи с выявленными нарушениями в адрес ГБОУ Южно-Уральский государственный колледж» внесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности сроком до д.м.г.. В связи с неисполнением указанного предписания в срок, внесено новое предписание №, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Бездействие образовательного учреждения по устранению нарушений требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в общежитие, в том числе, самого незащищенного слоя населения - несовершеннолетних.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыскина О.Я. поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный колледж», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, согласно представленному отзыву на исковое заявление считают, что исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ответчику подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав, старшего помощника прокурора Советского района г. Челябинска Рыскину О.Я., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В силу статьи 37 вышеназванного Закона все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Статьей 89 указанного закона предусмотрено, что эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. К эвакуационным выходам из зданий, сооружений и строений относятся выходы, которые ведут: в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно Уставу ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» собственником имущества данного учреждения является Челябинская область.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава учреждение является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые в казначействе Министерства финансов Челябинской области, имеет печать, а также штампы, бланки с полным наименованием учреждения.

Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах.

Как следует из материалов дела, письмом № от д.м.г. ОНДиПР № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в прокуратуру Советского района г. Челябинска предоставлена информация о невыполнении ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» требований пожарной безопасности.

В результате проведенной по информации ОНДиПР № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области прокурорской проверки было выявлено, что руководителю Колледжа, в связи с нарушением требований пожарной безопасности, ОНДиПР № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений требований противопожарной безопасности в общежитии Колледжа, расположенном по адресу: ****, в срок до д.м.г.

В ходе выездной проверки ГУ МЧС России по Челябинской области от д.м.г. № с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, установлено, что нарушения требования пожарной безопасности: ширина двери ведущей из коридора пятого этажа в западную (№ по техническому паспорту) лестничную клетку менее 1,2 м (фактически составляет 1,10 см), ширина двери ведущей из коридора пятого этажа в восточную (№ по техническому паспорту) лестничную клетку не менее 1,2 м (фактически составляет 78 см) не устранены. Руководителю ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» внесено предписание № об устранении выявленных нарушений требования пожарной безопасности.

Выявленные надзорным органом нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

Согласно пункту 6 статьи 28 вышеуказанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Таким образом, с учетом изложенного, суд, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, приходит выводу, что требования истца об обязании устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский государственный колледж» по установлению нарушений пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: ****, а именно: обеспечить ширину двери, ведущей из коридора пятого этажа в западную лестничную клетку не менее 1,2 м; обеспечить ширину двери, ведущей из коридора пятого этажа в восточную лестничную клетку не менее 1,2 м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Захарова