Решение № 2-1692/2025 2-1692/2025~М-962/2025 М-962/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-1692/2025

Дело № 2-1692/2025; Номер

Номер


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 04.07.2025 года; Мотивированное решение изготовлено: 07.07.2025 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Верх-Коенского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Искитимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Верх-Коенского сельсовета <Адрес>, в котором просит обязать администрацию Верх-Коенского сельсовета <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны». Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Верх-Коенского сельсовета <Адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Улыбинского сельсовета <Адрес> выявлены нарушения требований законодательства о сохранении памятников Великой Отечественной Войны.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Закон № 80-ФЗ) к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 80-ФЗ органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона № 80-ФЗ сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов на памятники местного (муниципального) значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Частью 6 ст. 5 Закона № 80-ФЗ обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.

Согласно ч. 7 ст. 5 Закона № 80-ФЗ порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» (далее – Постановление) утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Информационные надписи и обозначения могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, которые размещаются в свободной части пластины с учетом доступности для их сканирования цифровыми мобильными устройствами.

В силу п. 5 Правил установка информационных надписей и обозначений осуществляется уполномоченными органами путем размещения пластины в границах воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны в доступном для обозрения месте.

Постановлением утверждено также Содержание надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках великой отечественной войны, а также графических идентификаторов - QR-кодов, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники великой отечественной войны (далее – Содержание).

В соответствии с п. 1 Содержания надписи и обозначения, содержащие информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, устанавливаемые на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, должны содержать следующую информацию:

а) наименование (при наличии) и вид воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, указанный в абзаце первом настоящего пункта;

б) данные о времени или дате создания воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, историческая справка, содержащая сведения о событии, в результате которого создано воинское захоронение, в честь которого установлен памятник Великой Отечественной войны, информация о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы);

в) слова «Охраняется государством», размещаемые по центру в нижней части пластины.

Информационные надписи и обозначения должны быть нанесены на русском языке (п. 3 Содержания).

В муниципальной собственности Верх-Коенского сельсовета находятся 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенных в <Адрес>, <Адрес><Адрес>.

В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятники не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию о нем, предусмотренную п. 1 Содержания.

В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Верх-Коенского сельсовета <Адрес> внесено представление (л.д. 13-14).

Из ответа главы Верх-Коенского сельсовета <Адрес> на представление следует, что указанное нарушение закона не может быть устранено ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования (л.д. 11).

Отсутствие информационной надписи на Памятниках Великой Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории сельсовета, может привести к утрате сведений о памятниках Великой Отечественной войны.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление не постоянна и персонально изменчива, а потому является неопределенной, в связи с чем Искитимская межрайонная прокуратура на основании ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая, что исполнения решения суда требуются материальные затраты, которые должны быть предусмотрены в бюджете муниципального образования, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до Дата.

В соответствии с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению со сроком исполнения до Дата.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Верх-Коенского сельсовета <Адрес> в срок до Дата установить на 3 памятника Великой Отечественной войны, расположенный в <Адрес>, <Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина