Решение № 2-51/2024 2-51/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-51/2024

Гражданское дело № 2-51-2024

75RS0004-01-2024-000001-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалевой А.В.,

с участием помощника Балейского межрайпрокурораБазардашиевой Е.П.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 19 февраля 2024 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по торговле продовольственными товарами с января 2023 года в магазине «Багульник», расположенном по адресу: <...>.Помещения указанного магазина отапливаются при помощи отопительного котла, функционирующего за счет твердого топлива (дров), вследствие чего происходят выбросы вредных веществ в слои атмосферы.Указанный котел эксплуатируется ФИО1 с января 2023 года по настоящее время.Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, данный котел на государственный учет не поставлен. По указанному факту в адрес ФИО1 23.06.2023 межрайонной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства РФ об охране атмосферного воздуха, однако, на момент проверки - 27.12.2023 указанный котел на государственный учет не поставлен, нарушения не устранены.Земельный участок, на котором расположен магазин «Багульник», ФИО1 арендует у администрации городского поселения «Город Балей» в соответствии с договором аренды от 31.01.2023 № 06.Согласно реестру объектов HBOC, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора РФ, ИП ФИО1 какие-либо объекты HBOC на государственный учет не поставлены.Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных норм законодательства, ответчиком до настоящего времени не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, объект негативного воздействия на окружающую среду - отопительный котел на государственный учет не поставлен, в результате чего нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и здоровье, права потребителей, в том числе несовершеннолетних, на предоставление коммунальных услуг в необходимом количестве и надлежащего качества.На основании изложенного, прокурор просит: Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН - <***>; ОГРНИП - <***>; паспорт: <данные изъяты>) поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду - отопительный котел, осуществляющий обогрев помещений магазина «Багульник», расположенного по адресу: <...>, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурорБазардашиева Е.П. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что после проверки проведенной прокуратурой и выдаче ей представления, она обратилась в Министерство природных ресурсов Забайкальского края, где ей пояснили, что сведения о наличии отопительного котла у них имеются, и будут актуализированы, однако, поскольку отопительный котел относится к 4 категории объектов, разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не требуется.

Третье лицо-Министерство природных ресурсов Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Балейской межрайонной прокуратурой Забайкальского края проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по торговле продовольственными товарами с января 2023 года в магазине «Багульник», расположенном по адресу: <...>. Помещения указанного магазина отапливаются при помощи отопительного котла, функционирующего за счет твердого топлива (дров), вследствие чего происходят выбросы вредных веществ в слои атмосферы. Указанный котел эксплуатируется ФИО1 с января 2023 года по настоящее время. Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, данный котел на государственный учет не поставлен.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 января 2023 года N МК-02-02-25/1548 статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены определения основных понятий:

- объект НВОС - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;

- стационарный источник загрязнения окружающей среды - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды;

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона N 7-ФЗ объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398, вступившим в силу с 1 января 2021 года, установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Постановление N 2398).

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, установлены в пунктах 7 и 8 Постановления Правительства РФ N 2398.

При осуществлении на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) такой объект подлежит отнесению к объектам IV категории при условии его одновременного соответствия критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 Критериев N 2398.

Из представленной в материалы дела выписки из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду следует, что сведения об объекте НВОС, расположенном по адресу: <...>, территория магазина «Багульник» актуализированы 13.02.2024 года. Код объекта в государственном реестре76-0275-001176-П, категория негативного воздействия: IV.

Таким образом объект НВОС по адресу: <...>, территория магазина «Багульник» поставлен на государственный учет, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на получение разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, суд приходит к следующему:

Как установлено судом объект НВОС по адресу: <...>, территория магазина «Багульник», относится к объектам НВОС IV категории.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР) и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Таким образом, обязанность получения собственниками объектов НВОС IV категорииразрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, законом не установлена, в связи с чем исковые требования в указанной части так же не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 21 февраля 2024 года

Судья О.Ю. Щеглова