Постановление № 5-165/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-165/2024

Дело №5-165/2024

УИД: 54RS0009-01-2024-005004-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

«16» декабря 2024 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Кургуз Юлия Юрьевна, находящаяся по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16а, при секретаре Стариковой Виктории Романовне, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

16 декабря 2024 года в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал на территории РФ в периоды с 22 декабря 2023 года по 02 марта 2024 года, с 03 марта 2024 года по 26 мая 2024 года, с 26 мая 2024 года по 24 августа 2024 года, с 24 августа 2024 года по 22 ноября 2024 года и в период с 22 ноября 2024 года по настоящее время, тем самым превысил допустимый срок пребывания в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании установленного законом срока территорию РФ не покинул, пребывает на территории РФ свыше 90 суток в период из 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 фактически подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что он не знал о правилах въезда и выезда с территории Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 не имеет законных оснований на пребывание в Российской Федерации, поскольку въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке и пребывал в Российской Федерации в период с 22 декабря 2023 года по 02 марта 2024 года, с 03 марта 2024 года по 26 мая 2024 года, с 26 мая 2024 года по 24 августа 2024 года, с 24 августа 2024 года по 22 ноября 2024 года и в период с 22 ноября 2024 года по настоящее время, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в течение срока, превышающего 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем грубо нарушил ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме показаний ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, в котором установлены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал о том, что ему не были известны правила въезда и выезда с территории РФ, представлением начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску М.А., рапортом участкового уполномоченного полиции А.Ю. о нарушении ФИО1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сведениями Федеральной миграционной службы.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Материалами дела не подтверждается наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, суду не представлены сведения о наличии у него источников дохода, уплате налогов, жилого помещения.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого вида наказания как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Анализ имеющихся в деле доказательств, в том числе пояснений самого ФИО1, позволяет прийти к выводу о том, что им было нарушено законодательство об иностранных гражданах, каких-либо мер, направленных на легализацию своего положения, не принято.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией данной статьи, с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

Обстоятельства, указанные в части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, для исключения административного выдворения в качестве наказания и назначения иного вида наказания, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000(две тысячи)рублей, с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке.

Административный штраф должен быть внесен на счет получателя платежа: УФК по Новосибирской области (ОП №10 «Советский по г.Новосибирску) ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, расчетный счет <***>, банк получателя Сибирское ГУ Банка России, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 50701000. Идентификатор №.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения на отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кургуз Ю.Ю.