Решение № 2-2689/2020 2-2689/2020~М-2935/2020 М-2935/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-2689/2020

Дело № 2-2689/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004161-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО14, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы, ухода в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы, ухода в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что 04 июня 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 16 июня 2020 г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и ИПК. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения заявленных требований, просил включить в страховой стаж периоды работы с 09 июля 1984 г. по 23 мая 1986 г. в <данные изъяты>» в качестве тренера по плаванию, с 23 октября 1984 г. по 21 февраля 1986 г. в ПО «<данные изъяты>» в спорткомплексе в качестве машиниста насосных установок – слесаря хлораторщика, с 05 февраля 1991 г. по 15 августа 1995 г. в <данные изъяты>» в качестве экспедитора, с 13 сентября 1995 г. по 11 декабря 1999 г. у <данные изъяты> в качестве товароведа хозяйственных товаров, период ухода за инвалидом ФИО9 с 01 января 2009 г. по 24 апреля 2010 г., период уход за престарелой ФИО10, достигшей 80-летнего возраста с 01 февраля 2012 г. по 01 февраля 2013 г., назначить ему страховую пенсию по старости с 04 июня 2020 г., взыскать с ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска в его пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО14, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, требование в части включения в страховой стаж периода работы с 23 октября 1984 г. по 21 февраля 1986 г. в <данные изъяты>» не поддержали, поскольку справка, подтверждающий факт работы в указанный период, была получена после отказа в назначении пенсии и в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска не предъявлялась. В остальной части уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы пенсионных дел, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2020 г. ФИО1, .... г.р., обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 16 июня 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку страховой стаж истца составил 08 лет 01 месяц 24 дня вместо требуемых 11 лет, величина ИПК – 11,507 вместо требуемой 18,6 баллов.

При этом, в страховой стаж не были включены периоды работы с 09 июля 1984 г. по 23 мая 1986 г. в <данные изъяты> в качестве тренера по плаванию, с 05 февраля 1991 г. по 15 августа 1995 г. в <данные изъяты>» в качестве экспедитора, с 13 сентября 1995 г. по 11 декабря 1999 г. у <данные изъяты>. в качестве товароведа хозяйственных товаров.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО12 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 и ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В 2020 г. выйти на пенсию могут мужчины и женщины, которым во II полугодии 2019 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет (ч. 1, 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложения 5, 6 к ФЗ «О страховых пенсиях»; ч. 3 ст. 10 Закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ; Информация ПФР «Как назначаются пенсии по возрасту в 2020 году»; Информация ПФР «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе»). Пенсия указанным категориям лиц может быть назначена не ранее I полугодия 2020 г. по достижении возраста 60,5 и 55,5 лет соответственно, при наличии не менее 11 лет страхового стажа и ИПК не менее 18,6 баллов.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого до 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом в п. 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение факта работы истца с 09 июля 1984 г. по 23 мая 1986 г. в <данные изъяты>» истцом представлена архивная справка № .... от 09 июля 2020 г. Аналогичная справка поступила по запросу суда из БУОО «Исторический архив Омской области», согласно которой в архивном фонде Управления физической культуры и спорта спортивный клуб «<данные изъяты>) содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1/так в документах/с января 1985 года/так в документах/по февраль/так в документах/1986 года:

в приказе № от 21 января 1985 г. указано: «Принять тренером по плаванию на самооокупаемые группы из расчета 50 часов ФИО1 /так в документах/, согласно нового соглашения /дата приема не указана/»;

в приказе № от 27 сентября 1985 г. указано: «ФИО1/так в документах/принять тренером по плаванию в детские группы по смете самоокупаемости на 75 часов согласно трудового соглашения»;

в ведомостях начисления заработной платы работникам с января 1985 года по февраль/так в документах/1986 года значится ФИО2., (Ал-др.) /так в документах/, тренер. За февраль 1986 года в графе «количество раб. дней» указано «50».

Личные карточки формы № Т-2 уволенных работников за 1986 год, приказы № от 12 июля 1984 г., № от 23 мая 1986 г. в архив на хранение поступали, в имеющихся приказах директора по личному составу с июля по декабрь 1984 года, за 1986 год, в ведомостях начисления заработной платы работникам с июля по декабрь 1984 года, с марта по май 1986 года ФИО1 (ФИО5., Ал-др.)/так в документах/, (ФИО6) не значится.

Дата рождения в вышеперечисленных документах не указана. Инициалы имени и отчества, отчество «ФИО4», сокращения указаны в соответствии с документами.

Других работников с фамилией «ФИО15» и отчествами «ФИО4, ФИО5., Ал-др., (ФИО6)» в вышеперечисленных документах нет.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о не доказанности работы истца в период с 09 июля 1984 г. по 23 мая 1986 г. в должности тренера по плаванию в <данные изъяты>», так как из представленной им архивной справки не следует, что именно истец в указанный период (причем не с 1984 г., а с 1985 г.) работал в данной организации, поскольку отчество указано неверно, дата рождения не приведена. К тому же из справки № от .... следует, что .... ФИО3, .... г.р. был принят в спорткомплекс ПО «Омскнефтеоргсинтез» машинистом насосных установок – слесарем хлораторщиком, уволен .... Доводы истца о том, что оба предприятия находились на одной территории, поэтому он работал в двух организациях в один и тот же период времени, в отсутствие убедительных доказательств обратного во внимание не принимаются.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы с .... по .... в <данные изъяты>» в качестве экспедитора, с .... по .... у ИП ФИО8в качестве товароведа хозяйственных товаров, так как доказательств осуществления трудовой деятельности в указанные периоды не представлено, какие-либо документы на хранение в архивы г. Омска и Омской области не передавались.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО11 следует, что он в период с 1991 г. по 1996 г. работал на предприятии «<данные изъяты>», которое раньше именовалось как «<данные изъяты>», ФИО1 работал у него экспедитором. Записи в трудовой книжке истца выполнены им.

Однако показания только одного свидетеля, исходя из вышеприведенных норм права (должно быть не менее 2 свидетелей), не могут быть положены в основу судебного решения. Кроме того, к показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку из трудовой книжки истца следует, что он работал в <данные изъяты>» с 05 февраля 1991 г. по 15 августа 1995 г., свидетель же был переведен на предприятие «<данные изъяты> в декабре 1991 г., при этом доказательств того, что предприятие «<данные изъяты>» фактически являются одной организацией, материалы дела не содержат.

Что касается требований ФИО1 о включении в страховой стаже периодов ухода за инвалидом и лицом, достигшим возврата 80 лет, то таковые также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалиадрес группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. на тех доказательствах, которые были представлены в суд сторонами.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с заявлением о включении в страховой стаж периодов ухода за инвалидом ФИО9 с 01 января 2009 г. по 24 апреля 2010 г. и за престарелой ФИО10, достигшей 80-летнего возраста, с 01 февраля 2012 г. по 01 февраля 2013 г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», Приложением № 3 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, истец не обращался, соответствующие сведения пенсионному органу не предоставлял (ни в анкете, ни в заявлении о назначении пенсии – п. 3 пп. «е»). В приведенной связи ответчиком данные периоды при оценке пенсионных прав истца не рассматривались, какое-либо решение по ним не принималось. Указанное свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска и как следствие, является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

Таким образом, поскольку периодов, подлежащих включению в страховой стаж и виляющих на размер ИПК, судом не установлено, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, что применительно к положениям ст.ст. 98, 100 ГПК РФ исключает возможность удовлетворения требований о взыскании судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы, ухода в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 09 ноября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004161-52Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2689/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь___________________________Аримбекова А.О. подпись