Решение № 12-2054/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-2054/2024

Судья Русакова Е.А. дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 10.09.2024

г.Красногорск

Московской области 10 сентября 2024 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К на постановление Химкинского городского суда Московской области от 19.04.2024 о привлечении К (Qayumov Bekmukhamad) к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 19.04.2024 К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и гражданин Р.Таджикистан, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, К подал жалобу в Московский областной суд, просил изменить судебный акт, заменив назначенное наказание штрафом.

В судебном заседании защитник КА доводы жалобы поддержал и просил изменить постановление городского суда, заменив назначенное К дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы РФ на штраф.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитника, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривает.

Как следует из материалов дела, 18.04.2024 в 11:39 по адресу: <данные изъяты>, г.о.Химки, <данные изъяты>, напротив домов <данные изъяты> и <данные изъяты> в районе ЦРБ, смежный участок с кадастровыми номерами 50:10:<данные изъяты>:20 и 50:10:<данные изъяты>:19, на территории строительного комплекса выявлен гражданин Р.Таджикистан К, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ДжиЭрПи Групп» по вышеуказанному адресу, не имея патента, действующего на территории Московской области, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без патента, требуемого в соответствии с федеральным законом, либо вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Московской области.

Пунктами 4 и 4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: докладной запиской сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями К; копиями паспорта, миграционной карты и дактилоскопической регистрации К; копией патента, действующего на территории иного субъекта РФ; сведениями ГИСМУ; рапортом сотрудника полиции; актом обследования помещений, зданий, сооружений и участков местности; фототаблицей; и иными материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, получены в порядке, не противоречащим действующему законодательству; их совокупность для вывода о виновности К в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что К фактически осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу, то есть фактически был допущен к выполнению трудовых обязанностей и выполнял их, что подтверждается полученными на досудебной стадии объяснениями К; докладной запиской и рапортом сотрудников полиции, актом обследования и фототаблицей.

Действия К правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наличие у привлекаемого лица патента на работу с территорией действия в г.Москве не свидетельствует об отсутствии вины К во вмененном ему правонарушении, поскольку в соответствии с п.4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент. Таким образом, наличие у К патента, действующего в г.Москве, в силу приведенной нормы Закона, не предоставляло ему права осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным. Законных оснований и правовой возможности для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, не усматривается. Совокупности правовых оснований для применения положений п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ суд также не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для отмены или изменения принятого решения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Химкинского городского суда Московской области от 19.04.2024 о привлечении К (Qayumov Bekmukhamad) к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: