Решение № 2-6347/2017 2-878/2018 2-878/2018(2-6347/2017;)~М-6305/2017 М-6305/2017 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-6347/2017

Дело № 2-878/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Фунтусовой Д.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

01.08.2017 года истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого определена равной 07 лет 04 месяца 16 дней.

Одновременно в указанную продолжительность стажа не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в СМУ№ треста «Читаэнергострой», так как не представлено документальное подтверждение занятости истца на строительных работах в течение полного рабочего дня. Кроме того на основании отсутствия сведений о льготном характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же не был учтен в подсчет страхового стажа на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, решением руководителя УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии к зачету справки без номера от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного периода работы.

Не согласившись с полученным ответом, истец просил суд включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить истцу указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали. Дополнительно просили суд включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ООО «Энерго-Стройинвест» в судебное заседание своего представителя не направило, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на допустимость, достоверность и относимость, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 в п. "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы..

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, в реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом позиции 2290000б-24441 предусмотрены производители работ (прорабы), под кодом позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования содержат п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Списком №, подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течении полного рабочего дня.

Подтверждением занятости полного рабочего дня могут служить первичные документы по начислению заработной платы с отметками об отработанных днях/часах, табеля учета рабочего времени, наряды и т.д.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с заявлением в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого определена равной 07 лет 04 месяца 16 дней. Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 07 месяцев 09 дней.

Одновременно в подсчет стажа на соответствующих видах работ не были включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в СМУ№ треста «Читаэнергострой», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен по причине отсутствия сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛСЗЛ.

Кроме того, не был принят к зачету дубликат трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, так как дата внесения записи не соответствует дате выпуска трудовой книжки данной серии.

Рассматривая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено отсутствие указанного периода в стажевой распечатке пенсионного дела.

При этом, не смотря на несвоевременное заполнение дубликата трудовой книжки АТ - VIII №, а именно ДД.ММ.ГГГГ, титульный лист содержит сведения об истце, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенный в трудовую книжку с нарушением хронологии, включен ответчиком в страховой стаж бесспорно, как и последующие записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные документально архивными справками.

В виду изложенного факт принадлежности дубликата трудовой книжки АТ - VIII № именно истцу у суда сомнений не вызывает.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 был принят с ДД.ММ.ГГГГ в Производственный кооператив «Ветеран» мастером строительно-монтажных работ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись заверена печатью ПК «Ветеран». Запись № трудовой книжки свидетельствует о реорганизации ПК «Ветеран» в ТОО «Фактор» на основании постановления №-ж от ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, внесенная на основании приказа № от 14.0.1993 года, заверена печатью ТОО «Фактор».

Постановление №-ж от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> действительно свидетельствует о перерегистрации ПК «Ветеран» в ТОО «Фактор».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8. знающих истца по совместной работе, сведения о которой отражены в трудовых книжках.

На УПФР в <адрес> края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам истца и его представителя в судебное заседание не было предоставлено каких – либо допустимых доказательств льготного характера работы истца, а именно строительный профиль работодателя в указанный период. При этом к числу таких доказательств не могут быть отнесены трудовые книжки свидетелей, содержащие данные о наименованиях должностей работников.

Так же не может быть принята к зачету справка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она так же не содержит сведения о работе истца на строительстве, реконструкции и т.д. зданий и сооружений. Так же суду не было предоставлено доказательств работы в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ в льготной должности.

В данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно трудовой книжке истца установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в СМУ № «Читаэнергострой» (запись № дубликата трудовой книжки). С ДД.ММ.ГГГГ был переведен производителем работ строительно-монтажных работ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Запись № дубликата трудовой книжки свидетельствует о переименовании СМУ № Читаэнергострой в ЗАО СМУ № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспорено, что СМУ (строительно – монтажные управления) являлись специализированными строительными организациями.

Так же сторонами не оспорен факт соответствия наименований должностей действующим Спискам №.

Вместе с тем истцом не были предоставлены допустимые доказательства работы в течение полного рабочего дня в должностях мастера строительно – монтажных работ и прораба.

Так, согласно архивной справке установлено, что документы СМУ№ Читаэнергострой, ЗАО СМУ№ДД.ММ.ГГГГ-1997 года на хранение не сданы.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец был принят на должность прораба.

Согласно приказу об увольнении №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно поручено производственный отчет передать мастеру ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 37, ведение учета выполненных работ и оформление технической документации относится к должностным обязанностям прораба.

В отсутствие факта перевода истца на должность начальника участка, суд приходит к выводу об ошибочности указания наименования должности ФИО1 в приказе об увольнении.

При этом внесенная с нарушением хронологического порядка запись о реорганизации № свидетельствует о том, что все записи в отношении истца вносились в момент выдачи дубликата трудовой книжки.

Вместе с тем, поскольку в судебное заседание были предоставлены документы по начислению заработной платы только за 1998 год, с учётом производственного календаря на УПФР в <адрес> края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 17 рабочих дней.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Энергострой-Инвест» производителем строительно – монтажных работ на основании приказов №лс от ДД.ММ.ГГГГ и №у от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (записи №).

В соответствии с выпиской из ИЛСЗЛ датой регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ. Указанный лицевой счет не содержит данных о льготном характере работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с кодом льготы.

Сторонами не оспорен факт работы истца в строительной организации и в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако суд не были предоставлены допустимые доказательства работы истца в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям архива и правопреемника работодателя ООО «Энерго-Стройинвест» документы по выплате заработной платы за спорный период на хранении отсутствуют.

Предоставленные в судебное заседание поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом так же не принимаются в качестве допустимого доказательства как не содержащие входящие штампы территориального органа ПФР. Кроме того, данные списки не включены в законодательно утвержденные перечни надлежащих документов, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня.

В наблюдательном деле страхователя ЗАО «Энергострой-инвест» (рег. №) указанные списки имеются без отметок «на ввод», при этом данные списки имеют различное количество работников, так же отсутствуют какие - либо пояснительные записки работодателя, ввиду чего обязанность по сдаче индивидуальных сведений ЗАО «Энерго-инвест своевременно не исполнена не была.

Вопреки доводам представителя истца факт наличия в лицевом счете сумм заработной платы не свидетельствует, что она была начислена за работу в льготной должности в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, в данной части иск так же подлежит отклонению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (07.04.16+00.02.23), следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не приобрел.

В удовлетворении требования о возложении на УПФР в <адрес> края (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 17 рабочих дней.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018 года.