Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело №2-538/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июня 2017 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Остапенко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дубровского сельского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дубровского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, указав в иске, что они являются собственником земельного участка площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером (номер) находящимся по адресу: Россия, Ростовская область, Шолоховский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: х. ФИО1: Участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. 10.04.2007 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, однако границы его были не установлены. В 2012 году указанный земельный участок был предоставлен муниципальному образованию «Дубровское сельское поселение» в постоянное (бессрочное) пользование на основании Постановления Администрации Шолоховского района Ростовской области №6 от 17.01.2012 года. Впоследствии участок использовался под свалку. В 2016 году за администрацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м, с кадастровым номером (номер) . В связи с тем, что границы земельного участка были не установлены, в декабре 2016 года они заказали кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В результате землеустроительных работ было выявлено, что данный земельный участок стоит на кадастровом учете не в том квартале, в котором фактически расположен, поэтому был сформирован новый земельный участок для размещения свалки ТБО в правильном квартале, с новой площадью. Новый участок был поставлен на кадастровый учет 22.12.2016года и зарегистрирован на основании Постановления №72 от 15.02 2017 года администрации Шолоховского района в постоянное (бессрочное) пользование. Необходимости в двух земельных участках для размещения свалок в Дубровском сельском поселении не имеется, поэтому они обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, площадью 25000 кв.м, с кадастровым номером (номер) , однако был получен отказ. Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (номер) , расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Шолоховский район; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: х.ФИО1: участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на юго-запад.

Представитель истца администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области ФИО2 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, считает, что в удовлетворении искового заявления надлежит отказать.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сведения о земельном участке (кадастровый номер, границы, площадь) являются уникальными характеристиками, изменение которых без согласия собственника в силу общих принципов ст. 209 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) реквизиция (статья 242); 5) конфискация (статья 243); 6) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Статья 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В соответствии со cт. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов (ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Судом установлено, что администрация Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, является собственником земельного участка площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером (номер) находящимся по адресу: Россия, Ростовская область, Шолоховский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: х. ФИО1: Участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на юго-запад.

10.04.2007 года указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Границы участка установлены не были.

Из постановления №6 администрации Шолоховского района Ростовской области от 17.01.2012 года, следует, что администрации Дубровского сельского поселения предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером (номер) , разрешенное использование – свалка, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка

В 2016 году за администрацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером (номер)

Из кадастровой выписки о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» следует, что земельный участок находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании в МО «Дубровское сельское поселение» имеет кадастровый номер (номер) , номер кадастрового квартала- (номер) , разрешенное использование – под свалку, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: х. ФИО1: Участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на юго-запад. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер (номер) равнозначен кадастровому номеру (номер) .

Истец указал, что в связи с тем, что границы земельного участка были не установлены, в декабре 2016 года администрация Дубровского сельского поселения заказала кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В результате землеустроительных работ было выявлено, что земельный участок стоит на кадастровом учете не в том квартале, в котором фактически расположен, поэтому был сформирован новый земельный участок для размещения свалки ТБО в правильном квартале, с новой площадью.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости, в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер) (дата присвоения кадастрового номера 22.12.2016 года), расположенном по адресу: Ростовская область Шолоховский район 1 км. на запад от х. ФИО1. Вид разрешенного использования – для размещения свалки ТБО.

Из постановления №72 администрации Шолоховского района Ростовской области от 15.02.2017 года, следует, что администрации Дубровского сельского поселения предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения свалки ТБО, общей площадью 31691 кв.м., кадастровый (номер) , месторасположение: Ростовская область Шолоховский район 1 км. на запад от х. ФИО1., в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Таким образом земельный участок с кадастровым номером (номер) находящийся в собственности муниципального образования «Дубровское сельское поселение» и земельный участок с кадастровым номером (номер) находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации муниципального образования «Дубровское сельское поселение» являются отдельными самостоятельными участками и нормы ст. 43 и 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" не могут быть применены к данному спору.

Не предоставляется возможным вновь образованному земельному участку присвоить кадастровый номер (номер) , поскольку он находится в другом кадастровом квартале.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца об обязании снять земельный участок с кадастровым номером 61:43:0600006:586 с кадастрового учета, по основаниям, что отсутствует необходимость в двух земельных участках для размещения свалок в Дубровском сельском поселении, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации Дубровского сельского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета - отказать.

Решение может обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий- подпись Л.А. Паненкова

Судья

Шолоховского районного суда

Ростовской области Л.А. Паненкова