Решение № 2-1063/2020 2-1063/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1063/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063/2020 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о возобновлении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что она является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ года, все положенные выплаты как ветеран она получала согласно законодательству. В ДД.ММ.ГГГГ г. ей был присвоен статус инвалида. В связи с тем, что ей была присвоена инвалидность, ей прекратили ежемесячную денежную выплату как ветерану труда, так как она получала пособие по инвалидности. В соответствии с законами Самарской области от 28.04.2020 г. №44-ГД и от 13.02.2017 г № 27-Гд «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» были возобновлены ежемесячные денежные выплаты гражданам проживающим на территории Самарской области и получавшим, ежемесячную денежную выплату по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ независимо от осуществления ими трудовой деятельности, а также размера их пенсии. В списках, получающих выплату по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она отсутствует, так как в тот период она получала пособие по инвалидности. Таким образом выплату ей не возобновили. В законе установлено, что если нет в списках на получение денежной выплаты как ветерана труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то возобновить выплату можно по заявлению. Она обратилась в отдел социальной защиты <адрес>, где ей пояснили, что денежная выплата ей не положена так как она не являлась ее получателем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (хотя она выплаты получала до ДД.ММ.ГГГГ г.), к тому же её пенсия превышает – 23075 руб. Считает, что отказ отдела социальной защиты г. Кинеля в возобновлении денежной выплаты является не правомерным. Присваивать ей статус ветерана труда с ДД.ММ.ГГГГ не правильно и не логично. Поэтому ею было написано письму губернатору Самарской области ФИО2, которое было перенаправлено в территориальный отдел восточного округа министерства социально-демографической политики Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому ей отказано в возобновлении денежной выплаты. На основании изложенного, просит возобновить положенную ей денежную выплату как ветерану труда, являющейся таковым с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что в соответствии со статьей 3.1. Закона Самарской области от 13.02.2017 № 27-ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 28.04.2020 № 44-ГД), с 01.05.2020 года возобновляется предоставление ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», гражданам, проживающим на территории Самарской области и получавшим ЕДВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ независимо от осуществления ими трудовой и (или) иных видов деятельности, а также размера их пенсии». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась получателем ЕДВ, установленной Законом №169-ГД, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, а именно в связи с реализацией имеющегося у истца на тот момент права на получение ежемесячной денежной выплаты инвалидам. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,.. .если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты). Аналогичное правило о выборе основания предоставления мер социальной поддержки при наличии у гражданина права на их получение по нескольким основаниям закреплено и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах». Других условий возобновления выплаты ЕДВ по категории «Ветеран труда» в настоящее время законодательством Самарской области не предусмотрено, в силу чего возобновить истцу ЕДВ по категории «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, охраняется труд и здоровье граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных закона (статьи 7 и 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне правоотношения, связанные с социальной поддержкой ветеранов труда, регулируются Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ.

В силу подпунктов 1 - 5 пункта 1 статьи 13 указанного закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, которые призваны обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан, в том числе всех граждан из числа лиц, отнесенных законодательством субъекта к категориям, обеспечиваемым мерами социальной поддержки из бюджета субъекта Российской Федерации.

В рамках предоставленных федеральным законом полномочий Самарская Губернская Дума приняла Закон Самарской области "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" от 28 декабря 2004 года N 169-ГД, которым установила меры социальной поддержки граждан, в том числе право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было присвоено звание «ветераном труда» (л.д. 13).

Из сообщения ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Восточного округа» следует, что в соответствии со ст. 4 Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны-тружеников тыла, ветеранов труда, граждан приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политический репрессий» ФИО1, получала ежемесячную денежную выплату по категории «Ветеран труда» по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ остановлена, в связи с переходом на выплату из Федерального бюджета (по инвалидности). В связи с окончанием срока действия инвалидности, ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения г.о. Кинель с заявлением о назначении ЕДВ по категории «Ветеран труда». С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена ЕДВ. С ДД.ММ.ГГГГ, по сведению ПФР, пенсия ФИО1 составила 24 124, 45 руб., что в соответствии с законодательством превышает критерий нуждаемости 21 647,12 руб., который является необходимым условием для получения данного ЕДВ, в связи с этим ФИО1 выплата была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время ФИО1 является получателем компенсации ЖКУ по категории «Ветеран труда» в соответствие с Законом Самарской области от 28.32.2004 г. М169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны-тружеников тыла, ветеранов труда, граждан приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политический репрессий»,

В соответствии со статьей 3.1. Закона Самарской области от 13.02.2017 № 27-ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» (в редакции Закона Самарской области от 28.04.2020 № 44-ГД), с 01.05.2020 года возобновляется предоставление ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», гражданам, проживающим на территории Самарской области и получавшим ЕДВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено и не оспаривается истцом, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не являлась получателем ЕДВ.

Иных оснований для возобновление ЕДВ указанный Закон не содержит. В данной части нормативный акт оспорен не был.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о возобновлении денежной выплаты как ветерану труда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения- 30.09.2020 г

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>