Постановление № 5-174/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-174/2019

№ Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Егорьевского городского суда <адрес> Гречишников Н.В., при секретаре судебного заседания Башевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении заместителя директора <данные изъяты>» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

заместителю директора <данные изъяты> ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора <данные изъяты> ФИО1, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, осуществил приемку не полностью выполненных работ на объекте <данные изъяты> по <адрес>, на основании которой <данные изъяты> произведено необоснованное расходование бюджетных средств в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании председатель контрольно-счетной палаты городского округа Егорьевск Московской области ФИО2 пояснил, что по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности (результативности и экономичности) использования средств, выделенных из бюджета городского округа Егорьевск на подготовку к празднованию юбилея городского округа в рамках подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Егорьевск на 2017 – 2021 г.г.» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №.

Представлявший интересы привлекаемого к административной ответственности должностного лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, признал полностью.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Таким образом, статья 15.14 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

В тоже время, как следует из материалов дела, в вину заместителю директора <данные изъяты> ФИО1 вменено то, что им принята фактически невыполненная работа по подготовке к празднованию юбилея городского округа <адрес> в рамках подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Егорьевск на 2017 – 2021 г.г.».

Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств является направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Ведомостью пересчета объемов и стоимости выполненных работ, являющейся приложением № к акту контрольного обмера № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена необходимость проведения определенных видов и объемов работ.

Как следует из актов приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные работы приняты и оплачены в полном объеме. Из содержания указанных актов следует, что в них нет видов работ, не установленных государственным контрактом.

Доказательств того, что денежные средства были направлены на цели, отличные от указанных в государственном контракте, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что денежные средства направлены на оплату обязательств по государственному контракту, суд полагает, что в действиях заместителя директора <данные изъяты> ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследованные по делу обстоятельства, которые подтверждаются содержанием протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № по итогам контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольного обмера № от ДД.ММ.ГГГГ, копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату работ по актам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями актов о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией заместителя директора <данные изъяты>, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ, согласно которой приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который положительно характеризуется по месту работы и имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд полагает возможным назначить ему наказание в пределах указанной санкции в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать заместителя директора <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Н.В. Гречишников