Решение № 12-231/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-231/2021

Копия

Дело № 12-231/2021

УИД 74RS0043-01-2021-000591-97


Р Е Ш Е Н И Е

С. Долгодеревенское 17 июня 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Боднарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туймазинского нефтепроводного управления - филиала АО "Транснефть-Урал" на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. по делу об административном правонарушении № от ДАТА о привлечении Туймазинского нефтепроводного управления - филиала АО "Транснефть-Урал" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. по делу об административном правонарушении от ДАТА № Туймазинское нефтепроводное управление - филиал АО "Транснефть-Урал" как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> специализированный прочее, государственный регистрационный знак № (С№), привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Туймазинского нефтепроводного управления - филиала АО "Транснефть-Урал" обратился с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что транспортное средство марки <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>, №, регистрационный знак №, является специальным пассажирским транспортным средством категории D, имеющим 14 мест для перевозки пассажиров и в соответствии с п.71 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТАг. №- Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При надлежащем извещении АО "Транснефть-Урал" Туймазинское нефтепроводное управление (филиал), представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено, при направлении материалов дела об административном правонарушении, сообщили, что направить должностное лицо для участия в судебном заседании не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДАТА в 16:36:05 по АДРЕС, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> специализированный прочее, государственный регистрационный знак № (С№), владельцем которого является Туймазинское нефтепроводное управление - филиал АО "Транснефть-Урал", в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка которого действительна до ДАТА.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства №.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.

Согласно ответу ОМВД России по Сосновскому району, карточке учета ТС, транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, относится к категории <данные изъяты>, имеет разрешенную массу 14800 кг/ без нагрузки - 11585 кг, с ДАТА состоит на регистрационном учете за ТНУ - филиалом АО «Транснефть-Урал».

При этом из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДАТА следует, что на момент фиксации проезда ДАТА 16:36:05 (по московскому времени) на АДРЕС транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На основании пункта 12 (6) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным и средствам не имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, движение транспортного средства. за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Данные о принадлежности транспортного средства к транспортным средствам, освобожденным от внесения Платы в соответствии с п. 7. ст. 31.1. Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательное акты Российской Федерации», для целей вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности предоставляются из Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Привлечение собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении Платы (ст. 12.21.3 КоАП РФ) относится к компетенции Федеральной службы ню надзору в сфере транспорта.

Обязанность внесения Платы возлагается на владельца транспортного средства. Под действие системы взимания платы попадают транспортные средства с разрешенной максимальной массы свыше 12 тонн (п.1 ст. 31.1, ФЗ-257 Правила). Согласно информации, предоставленной ФИС ГИБДД ТС с ГРЗ №, отнесено к ТС, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и подлежит регистрации в системе взимания платы. Дополнительно сообщено, что в случае, если согласно предоставленных документов следует, что транспортное средство относится к транспортным средствам, освобожденным от внесения платы, во избежание случаев привлечения к ответственности рекомендовано владельцу (собственнику) транспортного средства обратиться в ГИБДД для корректировки данных.

Из ответа ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДАТА следует, что согласно одобрению типа транспортного средства <данные изъяты> - это транспортное средство, марки <данные изъяты>, тип - <данные изъяты>, шасси - <данные изъяты>, категория - <данные изъяты> - специализированное пассажирское транспортное средство, изготовленное на шасси транспортного средства повышенной проходимости, тип кузова транспортного средства <данные изъяты> - пассажирский кузов-фургон закрытого типа, установленный на раму шасси с грузовым отсеком в задней части, отделенным от пассажирского салона перегородкой / две в кабине и две в кузове-фургоне, назначение - перевозка пассажиров и перевозка различных грузов - для модификаций <данные изъяты>, выполнение погрузочно-разгрузочных работ - для модификаций <данные изъяты>.

При этом отмечено, что специализированное пассажирское транспортное средство не является транспортным средством общего пользования - маршрутным транспортным средством. Транспортные средства не предназначены для коммерческой перевозки пассажиров. Места в кабине являются местами членов экипажа и не предназначены для перевозки пассажиров. Транспортное средство <данные изъяты> прямо предусмотрено как исключение, в пп.1 п.7 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому «От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов».

Указанные доказательства опровергают доводы жалобы о неотносимости принадлежащего заявителю жалобы транспортного средства к ТС, подлежащим внесению в систему Платон и за проезд которых подлежит внесению плата в счет возмещению вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН К.В.Г. от ДАТА №, вынесенное в отношении Туймазинского нефтепроводного управления - филиала АО "Транснефть-Урал" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Туймазинского нефтепроводного управления - филиала АО "Транснефть-Урал" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток после вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь