Решение № 2-2049/2024 2-2049/2024~М-852/2024 М-852/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-2049/2024

Дело №2-2049/2024

УИД: 52RS0016-01-2024-001505-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Полевой Я.И., при секретаре Горбуновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с указанным иском к ответчику, в обоснование ссылаясь на следующее.

Истец (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно на основании п.1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж более 42 лет, и достигшему возраста 62 года.

Решением ОСФР по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него необходимого страхового стажа – 42 года. Учтенный ответчиком в лицевом счете страховой стаж ФИО1 по состоянию на (дата обезличена) (без учета отработанного полностью 2023 года) составил 39 лет 5 месяцев 20 дней. При этом ответчиком из страхового стажа истца исключено время его работы в должности судьи с (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 2 месяца и 2 дня), в связи с тем, что за этот период ему не начислялись и не оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Остальные периоды учтены ответчиком в календарном порядке.

Истец просит суд:

Признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

Включить период работы с истца в должности федерального судьи с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

3. Обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением.

Истец в суде заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в иске просит отказать по доводам письменного возражения.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда по Нижегородской области в суд не явился, извещен надлежаще, явку представителя не обеспечил.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который внес изменения к требованиям в отношении возраста выхода на страховую пенсию, а именно, вводится поэтапное повышение возраста выхода на пенсию.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) начальника отдела контроля установления пенсий (номер обезличен) ФИО3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) в назначении пенсии отказано. Основанием послужило указание на то, что ФИО1 не достиг возраста 62 лет и отсутствует требуемый страховой стаж 42 года.

Несогласие истца с вынесенным решением явилось основанием для обращения в суд.

Согласно ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно трудовой книжки ФИО1, ФИО1 указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) назначен на трехлетний срок полномочий на должность судьи Кировского районного суда г. Астрахани, (дата обезличена) исключен из штата Кировского районного суда г. Астрахани на основании заключения квалификационной коллегии судей Астраханской области от (дата обезличена) и пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с информацией Управления Судебного департамента в Астраханской области от (дата обезличена), предоставленной по запросу суда, Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) г.р. (номер обезличен) ФИО1 назначен на должность судьи Кировского районного суда г. Астрахани на трехлетний срок полномочий. Приказом начальника управления от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с зачислен в штат Кировского районного суда г. Астрахани с (дата обезличена). ФИО1 (дата обезличена) исключен из штата Кировского районного суда г. Астрахани на основании заключения квалификационной коллегии судей Астраханской области от (дата обезличена) по пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О статусе судей в Российской Федерации». Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О статусе судей в Российской Федерации» ФИО1 является судьей, пребывающим в отставке. Ежемесячное пожизненное содержание ФИО4 не назначалось и не выплачивалось. Суммы заработной платы ФИО1 не включались в налоговую базу для исчисления Единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет (п. 3 ст. 245 НК РФ).

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Между тем, период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрен пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 № 3382-О).

Для целей применения части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель предусмотрел возможность включения не всех, а только конкретно определенных периодов, перечисленных в статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из вышеуказанных норм закона, спорный период осуществления судьей своих полномочий не подлежит включению в страховой стаж при реализации права на назначение пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о включении периода, указанного в пункте 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении пенсии по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, вынесенное ответчиком оспариваемое решение (номер обезличен) от (дата обезличена) является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, СНИЛС (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения ОСФР по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; о включении в период работы истца в должности федерального судьи с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Я.И.Полевая

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 июня 2024 года.