Решение № 2А-2013/2019 2А-2013/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-2013/2019

Дело № 2а-2013/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001978-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года с. Долгодеревенское

ФИО4 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Денежки Всем!» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Денежки Всем!» (далее – ООО «Денежки Всем!») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – ФИО4 РОСП) ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП по Челябинской области), в котором просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО6, выразившегося в непредоставлении информации в установленный законом срок о ходе исполнительного производства в ответ на заявление ООО «Денежки Всем!» от 13 мая 2019;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО «Денежки Всем!» от 13 мая 2019, непринятии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления от 13 мая 2019, ненаправлении данного постановления в установленный законом срок в адрес ООО «Денежки Всем!»;

обязать должностных лиц устранить нарушение действующего законодательства и прав общества, а именно: обязать старшего судебного пристава ФИО6 предоставить информацию о ходе исполнительного производства в ответ на заявление от 13 мая 2019, обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2 рассмотреть заявление от 13 мая 2019, принять постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления от 13 мая 2019, направить данное постановление в адрес ООО «Денежки Всем!».

В качестве основания административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО «Денежки Всем!» суммы долга 31 313 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. 20 мая 2019 ООО «Денежки Всем!» направило на официальный адрес электронной почты Сосновского РОСП заявление от 13 мая 2019, в котором просило выполнить определенные исполнительные действия и принять принудительные меры, а именно направить постановление о розыске электронных счетов, объявить должника в розыск. 20 мая 2019 данное заявление получено Сосновским РОСП, однако до настоящего времени ответ не получен.

Представитель административного истца ООО «Денежки Всем!» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель административных ответчиков начальника Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО8 в судебном заседании административный иск не признала.

Административный ответчик начальник ФИО3, ФИО5 В.А., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, в том числе право рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Из материалов дела суд установил, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО9 от 24 февраля 2014 в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО «Денежки Всем!» долга 31 313,28 руб.

В обоснование административного иска указано, что ДАТА ООО «Денежки Всем!» направило в электронном виде заявление в ФИО4 РОСП (на адрес электронной почты sosnovka@r74.fssprus.ru), в котором просило выполнить определенные исполнительные действия (направить операторам электронных денег постановления о розыске электронных счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на электронных счетах, объявить розыск должника) и предоставить информацию о ходе исполнительного производства по должнику ФИО7

В подтверждение вышеуказанных доводов административным истцом представлен скриншот электронного почтового ящика deneskiVsem2012@yandex.ru от 20 мая 2019.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства по делу вышеуказанный скриншот по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, утвержден Приказом Минюста России от 30 декабря 2016 № 333 (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства к электронному обращению могут быть приложены иные документы в форме электронного документа.

Согласно п. 4 Порядка электронное обращение считается неподанным в случаях: несоответствия формата; несоответствия виду электронной подписи; направления электронного обращения способом, не предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Как видно из материалов дела, заявление от 13 мая 2019 направлено ООО «Денежки Всем!» способом, не предусмотренным п. 3 вышеуказанного порядка, заявление не подписано электронной подписью в установленном порядке, то есть считается неподанным.

Кроме того, согласно представленному в суд журналу регистрации входящей корреспонденции Сосновского РОСП за май-июнь 2019 года, в котором регистрируются, в том числе, электронные обращения, вышеуказанное заявление от 13 мая 2019 в ФИО4 РОСП не поступало.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО6 и судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2, выразившегося в непредоставлении информации в установленный законом срок о ходе исполнительного производства в ответ на заявление ООО «Денежки Всем!» от 13 мая 2019.

Кроме того, постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО9 от 10 декабря 2015 вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО7 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Денежки Всем!» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО4 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2019.

Председательствующий: