Решение № 2А-12264/2019 2А-12264/2019~М-12390/2019 М-12390/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-12264/2019

К делу № 2а-12264/19

23RS0040-01-2019-014734-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции ФИО6 к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по городу Краснодару полковник полиции ФИО6 обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 20.02.2009г. осужден Первомайским районным судом города Краснодара по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком на 1 год; 29.11.2010г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей; 29.03.2019г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.З ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 22.09.2011г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 29.03.2011 г., общий срок лишения свободы 3 года с отбыванием в колонии строго режима. Постановлением Скопинского р/с Рязанской области от 02.04.2013 года общий срок наказания был снижен до 2 лет 10 месяцев.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю освобожден из ФКУ ПК № 3 УФСИН России по Рязанской области условно-досрочно с не отбытым сроком 7 месяцев 8 дней. На основании приговора Ленинского районного суда города Краснодара от 29.03.2011 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч.2 УК РФ. В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. до 24.09.2021 года.

Поскольку ответчик является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное тяжкое преступление, находясь на профилактическом учете, в течение года совершил 2 административных правонарушения, относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Согласно административному иску начальник Управления МВД России по городу Краснодару полковник полиции ФИО6 просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 10.06.2020года. Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Первомайского районного суда города Краснодара от 01.06.2017года оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по городу Краснодару – ИГАН ОУУП и ДН отдела полиции (ЦО) старший лейтенант ФИО2, действующий на основании доверенности №48 от 21.01.2019 года, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании адвокат Седых С.Н., приглашенная судом для защиты интересов административного ответчика в соответствии со ст.54 КАС РФ, возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО3 полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ)

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи.

Как следует из материалов дела, на основании приговора ФИО1 осужден Первомайским районным судом города Краснодара по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком на 1 год; 29.11.2010г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей; 29.03.2019г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.З ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 22.09.2011г. осужден Ленинским районным судом города Краснодара по ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 29.03.2011 г., общий срок лишения свободы 3 года с отбыванием в колонии строго режима. Постановлением Скопинского р/с Рязанской области от 02.04.2013 года общий срок наказания был снижен до 2 лет 10 месяцев.

24.09.2013г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Рязанской области условно-досрочно с не отбытым сроком 7 месяцев 8 дней (л.д. 16-17).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», 30.05.16г. решением Первомайского районного суда города Краснодара гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, и одновременно установлены следующие ограничения:

Запрет выезда за пределы города Краснодара без уведомления подразделения по организации и осуществлению административного надзора Управления МВД России по г. Краснодару.

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запрет на пребывание в местах проведения массовых и"иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов дл 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе.

15.06.2016года ФИО1 поставлен на административный надзор в Управлении МВД России по городу Краснодару, сроком до 10.06.2019 года.

01.06.2017года решением Первомайского районного суда города Краснодара срок административного надзора в отношение гр-на ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, т.е. до 10.12.2019 года, и установлены следующие административные ограничения:

1. Запрет выезда за пределы города Краснодара без уведомления подразделения по организации и осуществлению административного надзора Управления МВД России по г. Краснодару.

2. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства или пребывания для регистрации.

3. Запрет на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

4. Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов дл 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе.

В период нахождения на административном надзоре, ФИО1, на путь исправления не встал, продолжает совершать нарушения административного законодательства Российской Федерации, а именно:

31.03.2019года постановлением мирового судьи Центрального внутригородского округа города Краснодара признан виновным в совершении правонарушения по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 40-41).

04.06.2019года постановлением мирового судьи Центрального внутригородского округа города Краснодара признан виновным в совершении правонарушения по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д. 42).

На основании части 1 статьи 270, части 2 статьи 271 КАС РФ руководителем органа внутренних дел подается в суд административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, срок погашения судимости – до 24.09.2021г. Срок административного надзора не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поскольку ФИО1, находясь на административном надзоре, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых – против порядка управления, а другое – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов продлить административный надзор на 6 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по городу Краснодару полковника полиции ФИО6 к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, до 10 июня 2020года.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 01 июня 2017 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько

Мотивированный текст решения изготовлен 27.11.2019г.