Решение № 12-577/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-577/2025

Дело №

УИД: 52RS0№-61


РЕШЕНИЕ

№ года

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Голубева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, защитник ФИО3, действующая в интересах Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода, просит постановление административного органа отменить, приводя доводы о его незаконности, производство прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время департаментом строительства и капитального ремонта администрации города Н.Новгорода в исполнении решений Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О приобретении жилых помещений (квартир) в 2024 году проведены электронные аукционы, по результатам которых, в распоряжение администрации <адрес> г. Н.Новгорода всем участникам спорного объекта выделены квартиры для их расселения.

Таким образом, администрацией г. Н.Новгорода проводится вся необходимая работа по исполнению решения суда, осталось переселить граждан и принять объект.

В судебное заседание защитник Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.

Заинтересованное лицо ОАО «Теплоэнерго» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного документа ФС 004924489, выданного по решению Арбитражного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП возбуждено исполнительное производств №-ИП, в котором указано: обязать Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода принять по акту приема-передачи имущество муниципальной имущественной казны <адрес> – общежитие 2-ой этаж, инвентарный №, по адресу: <адрес> (л.д. 30-32).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП получено Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение Арбитражного суда <адрес> не исполнено.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В рамках исполнительного производства судебным ведущим приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, с внесением изменений до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 36).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению специализированным отделом судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение Арбитражного суда <адрес> не исполнено. Решений о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда не имеется. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении нового срока исполнения решения суда получено должником через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с участием защитника ФИО3, с вручением копии протокола (л. д. 47-50).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 54-58), постановление получено 18.06 2025 года.

Привлекая Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода, должностное лицо административного органа не нашел оснований для прекращения производства по делу.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч. 1. 3, в соответствии с которой неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, принятое в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 6-30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрация г. Н. Новгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья Г.В. Голубева