Решение № 12-207/2024 12-2553/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 12-207/2024

Дело ... (12-2553/2023;)

УИД 16MS0...-80


РЕШЕНИЕ

25 января 2024 года г. ..

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев жалобу ФИО1 (..) Н,Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... об отказе в удовлетворении ее заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении .., в части назначенного наказания в виде административного штрафа,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району г... (ФИО1) Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

... ФИО1 обратилась с заявлением о прекращении исполнения постановления в части назначенного ей административного наказания в виде штрафа. Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... отказано.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи, которым ей отказано в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, отменить, исполнение постановления прекратить, указывая на то, что от исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, она не уклонялась. С момента вступления постановления мирового судьи в законную силу места своего жительства, регистрации, работы не меняла. Никаких извещений, уведомлений о необходимости уплаты штрафа не получала. Водительское удостоверение в установленном порядке ею было сдано в ГИБДД УМВД России по г.... Течение срока лишения права управления транспортными средствами началось ... и окончилось .... Учитывая положения части 2 статьи 31.2 и части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление мирового судьи от ... подлежало приведению в исполнение в течение двух лет со дня вступления его в законную силу, то есть в срок до .... При таких обстоятельствах, учитывая, что срок исполнения постановления в части уплаты административного штрафа истек, просит его исполнение прекратить.

Кроме этого, ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, поскольку первоначально поданная в электронном виде жалоба была ей возвращена как поданная с нарушением. Устранив нарушение, она повторно с жалобой обратилась в суд.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда от ... постановление мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ было отменено, заявление ФИО1 направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ отказано.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... об отказе в удовлетворении ее заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ... определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменено, дело направлено на стадию принятия жалобы заявителя для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем жалоба в рассмотрена в ее отсутствие.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что причина, по которой был нарушен срок обжалования является уважительной и заслуживает внимания, ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица подлежит удовлетворению.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о прекращении исполнения постановления от ... о назначении административного наказания, мировым судьей сделан вывод о том, что основания для его удовлетворения отсутствуют, поскольку заявитель знала о наличии постановления о назначении наказания, а также о своей обязанности уплатить назначенный штраф, уклонилась от исполнения постановления суда, поэтому, в силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ, имеются основания для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в части 2 статьи 31.9 КоАП РФ корреспондирует положениям части 9 статьия 36 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно указанной норме истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 КоАП РФ. В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району г... от ... о привлечении .. (ФИО1) Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев вступило в законную силу ....

Согласно ответа ГИБДД УМВД России по г... от ... водительское удостоверение серии 1615 ..., категории B, B1, выданное .. Н.Н., согласно ФИС-С ГИБДД изъято .... Срок окончания лишения права управления транспортными средствами истек ....

Из ответа ОСП ... г... ГУФССП России по ... от ... следует, что в производстве ОСП ... г... ГУФССП России по ... находилось исполнительное производство о взыскании с должника .. (ФИО1) Н.Н. штрафа в размере 30 000 рублей. ... на основании исполнительного документа, выданного судебным участком ... по судебному району г... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое ... в соответствии с пунктом 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта.

Мировой судья, ссылаясь на наличие оснований для прерывания срока давности исполнения указанного постановления, фактически сослался на неуплату штрафа в добровольном порядке. Однако, в нарушение статьи 24.1 КоАП РФ обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 31.9 КоАП РФ, части 9 статьи 36 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подтверждающих создание заявителем препятствий в исполнении постановления, не установил, срок, предусмотренный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, при наличии по мнению суда перерыва, не определил, и не установил наличие факта уклонения ФИО1 (..) Н.Н. от исполнения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... нельзя признать законным, оно подлежат отмене, а заявление ФИО1 (..) Н.Н. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 (..) Н,Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 (..) Н,Н. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении .., в части назначенного административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 4 по судебному району г... от ... по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении .., в части назначенного административного штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с истечение срока давности исполнения постановления.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.