Решение № 12-417/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-417/2019

К делу № 12-417/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

ФИО1 постановление обжаловано. Считает его привлечение к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необоснованным, так как в его действиях отсутствовал прямой умысел, а значит, оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, просит переквалифицировать действия на часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учесть, что сведения в инспекцию были поданы ФИО1, вместе с тем, документы готовились сотрудником юридического лица, допустившим техническую ошибку.

В судебном заседании 20.06.2019 представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи изменить, в виду его малозначительности, переквалифицировать действия ФИО1 на часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учесть, что в настоящее время юридическое лицо, о внесении изменений в сведения о котором подавалось заявление, фактически прекратило свою деятельность, вместе с тем, ФИО1 имеет непосредственное отношение к иному юридическому лицу, и дисквалификация мешает ему осуществлять экономическую деятельность.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против доводов жалобы возражала, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, считала его законным и обоснованным. Отметила, что привлечение к административной ответственности ФИО1 вызвано тем, что им были представлены на государственную регистрацию документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая могла бы повлечь за собой внесение в реестр юридических лиц недостоверной информации. Состав административного правонарушения, вменяемого ФИО1, формальный, для признания его оконченным не требуется наступление вредных последствий. Малозначительными могут быть только правонарушения с материальным составом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статьи 1 данного закона государственная регистрация - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые путем внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении этими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Порядок ведения государственного реестра юридических лиц и государственного реестра индивидуальных предпринимателей определяется Правительством РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 19.12.2018 в МИФНС № 16 по Краснодарскому краю через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Анапа ФИО1 представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении ООО «НИКА» (ОГРН №) в связи с изменением сведений об участнике – физическом лице, а именно: заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме № Р14001, решение единственного участника ООО «НИКА» о распределении доли от 06.12.2018, приказ ООО «НИКА», копия документа, удостоверяющего личность ФИО1

При этом, указанное заявление о государственной регистрации по форме № Р14001, а также иные представленные документы содержат сведения о данных документа, удостоверяющего личность ФИО5: паспорт серии <данные изъяты>

Заявление было подписано заявителем, в нем он подтверждает, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность, согласно законодательству РФ.

В целях проверки достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, проведена проверка, которой установлено, что ФИО5 принадлежит паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>.

Таким образом, проведенной проверкой установлен факт представления 19.12.2018 ФИО1 в регистрирующий орган заведомо ложных сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Оснований считать технической ошибкой представление в регистрирующий орган в 2018 году сведений о документе, удостоверяющем личность, недействительном с 2013 года, не имеется.

Заслуживает внимания довод представителя административного органа о том, что состав административного правонарушения, вменяемого ФИО1, формальный, для признания его оконченным не требуется наступление вредных последствий. Малозначительными могут быть только правонарушения с материальным составом.

Соответственно, мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено мировым судье в пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли подтверждения в судебном заседании и не могут быть признаны судом состоятельными.

Поскольку обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность не имеется, оснований изменять меру ответственности за совершение административного правонарушения, избранную при вынесении обжалуемого постановления, нет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Судья: Фоменко Е. Г.