Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2019 года п. Хомутовка Курская область

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при секретаре Козеевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-77/2019 по иску ФИО1 к Областному казённому учреждению «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, которое закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. В целях реализации права на приватизвцию он обратился в ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», в Комитет социального обеспечения Курской области, в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о заключении договора передачи, однако, в заключении договора передачи было отказно, поскольку не установлен порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении. Указал, что он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, ранее право на приватизацию не использовал. Просит признать за ним право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6-10).

На основании определения судьи Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), по ходатайству истца, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области. Кроме того, по ходатайству истца, на основании определения Хомутовского районного суда Курской области, занесенного в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, по делу в качестве соответчика привлечен Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ – ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 84,86). Суд, выслушав мнения участников процесса, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Курской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, свою позицию относительно заявленных требований изложил в представленном отзыве на иск, из которого следует, что спорное жилое помещение значится в реестре государственого имущества Курской области, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 55, 85). Суд, выслушав мнения участников процесса, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика – Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда (л.д. 88). Суд, выслушав мнения участников процесса, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, однокомнатная квартира № площадью 38,4 кв.м. с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Курской области и находится в оперативном управлении ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» (л.д. 64-67).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом социального обеспечения Курской области, действующим от имени собственника жилого помещения – Курской области (наймодатель), ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» (балансодержатель) и ФИО1 (наниматель), следует, что наймодеталь совместно с балансодержателем передают нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Курской области, закрепленное на праве оперативного управления за балансодержателем, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 38,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 47-48).

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, что следует из выписки из домовой книги, выданной ОВМ ФИО2 МО МВД России «Рыльский» (л.д. 17).

Судом установлено, что ФИО1 обращался к ответчикам с заявлением о заключении договора передачи, однако, в заключении договора передачи было отказано, поскольку порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении, действующим законодательством Курской области, не предусмотрен (л.д. 12-13,14,15,16).

Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, какое –либо недвижимое имущество за ФИО1 на территории РФ не зарегистрировано (л.д. 18).

Поскольку истец вселен в квартиру на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовал, спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, указанным в ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», договор социального найма жилого помещения не оспорен и судом недействительным не признан, а также принимая во внимание, что истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, по не зависящим от него обстоятельствам, учитывая, что обстоятельств, исключающих возможность реализации права истца на приватизацию спорной квартиры, не установлено, суд считает, что истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения в соответствии с его волеизъявлением и полагает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> площадью 38,4 кв.м., кадастровый №.

При этом, подлежит прекращению право оперативного управления, зарегистрированное за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», а также право собственности Курской области на спорное жилое помещение.

Положениями п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Областному казённому учреждению «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 38,4 кв.м., кадастровый №.

Прекратить право собственности Курской области на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 38,4 кв.м., кадастровый №.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Областным казённым учреждением «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 38,4 кв.м., кадастровый №.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1, а также основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за Областным казённым учреждением «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», права собственности Курской области на спорное жилое помещение в органах госрегистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «24» июня 2019 года.

Судья Т.А. Чевычелова