Решение № 12-162/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-162/2024

УИД 16RS0012-01-2024-001107-41

Дело №12-162/2024


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 16 декабря 2024 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное административной комиссии Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1, обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием каких-либо доказательств факта правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержал, просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В предыдущем судебном заседании просил отказать в жалобе.

Представитель Административной комиссии Верхнеуслонского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, представителя административной комиссии, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года Главой Бурнашевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района ФИО2 в отношении председателя СНТ «Нефтче», СНТ «Экспресс», СНТ «Тихий плес 1» был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения №, согласно которому 29 августа 2024 года в 10 часов 00 минут председателем СНТ «Нефтче» не организован вывоз ТБО, что привело к нарушению п.9 Правил благоустройства Бурнашевского сельского поселения.

На основании данного протокола административной комиссии Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1 вынесено постановление от 18 сентября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. В данном постановлении указано, что ФИО1 не обеспечил контроль за исполнением по уборке территории и вывозу отходов, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по статье 3.6 КоАП РТ, административная комиссия, исходила из доказанности факта совершения им административного правонарушения.

Вместе с тем, с выводом об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата, время совершения и событие административного правонарушения.

Дата и время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Дата, время и место совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако, административной комиссией в протоколе и постановление об административном правонарушении при описании события вмененного ФИО1 не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, данное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из фотоматериалов невозможно определить, каким образом должностное лицо, выявившее правонарушение установило, что данная территория относится непосредственно к СНТ «Нефтче». Адресная атрибутика, достоверно дающая основание полагать, что вменяемое СНТ «Нефтче» правонарушение по указанному в протоколе об административном правонарушении месте, не зафиксирована.

Кроме того, в протоколе и постановлении об административном правонарушении Административной комиссией при описании события имеется указание на составление протокола об административном правонарушении Главой Бурнашевского сельского поселения, такие выводы не основаны на действующем законодательстве.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, подлежат отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Верхнеуслонского муниципального района РТ №29 от 18 сентября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Мухаметгалиев В.Н.