Решение № 2-1806/2019 2-1806/2019~М-762/2019 М-762/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1806/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре судебного заседания Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1806/2019 по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Поляны» о признании недействительным решений общего собрания, признании установки автоматического выключателя недействительной, возложении обязанности убрать автоматический выключатель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Поляны», о признании недействительными решений общих собраний, признании установки автоматического выключателя недействительной, возложении обязанности убрать автоматический выключатель. В обоснование исковых требований истица указала, что является членом СНТ «Поляны». 2 декабря 2018 года в СНТ «Поляны» состоялось общее собрание, на котором было принято решение об утверждении дополнительного взноса на возмещение убытков в результате технологических потерь в сетях. Истица считает, что данное решение является недействительным, так как принятое решение противоречит ст.249 ГК РФ, убытки в результате технологических потерь в сетях СНТ являются дополнительными расходами по содержанию общей собственности, к которой относятся сети СНТ. В соответствии с требованиями закона дополнительные расходы по общему имуществу должны распределяться между всеми членами СНТ соразмерно его доле, и не должны зависеть от количества потребленной им электроэнергии. Также истица указывает, что 2 апреля 2017 года состоялось общее решение собрания во исполнение решения которого, был установлен на опоре дополнительный электросчетчик с автоматическим выключателем. Установленный автоматический выключатель, установленный на столбе, в случае его отключения прекращает поставку электроэнергии в дом истицы, который используется для постоянного проживания. Истица просит признать недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ «Поляны» от 2 декабря 2018 года о признании верным и действительным решения заседания правления от 19 августа 2017 года и утверждении дополнительного взноса 0,493 руб. за 1 квт\час на возмещение убытков в результате технологических потерь в сетях СНТ с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2018 года, признать недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ «Поляны» от 2 декабря 2018 года об утверждении дополнительного взноса на технологические потери в размере 0.458 руб. кВт\час, признать недействительным решение общего собрания от 2 апреля 2017 года об установке дополнительного оборудования на вводе в дом истицы недействительным, признать установку автоматического выключателя установленного на отводе в ... неосновательной, так как отсутствует решение общего собрания, возложить на СНТ обязанность убрать автоматический выключатель.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, считает, что установление дополнительного взноса на возмещение убытков в результате технологических потерь в виде дополнительной оплаты за кВт\час является незаконным, также считает, что установление на ее дом автоматического выключателя является незаконным и автомат должен быть снят.

Представитель истицы, допущенный к участию в деле, на основании устного заявления истицы ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании прав по должности, ФИО3, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех обстоятельств дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с иском о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с подпунктами 11,12 п.2 ст.19 вышеназванного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Поляны», 12.08.2012 ей выдана членская книжка садовода. Истец является владельцем земельного участка № площадью 595 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041504:306; собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., Южный массив, СНТ «Поляны», ....

2 апреля 2017 года в СНТ «Поляны» состоялось собрание уполномоченных. В повестку собрания был включен вопрос: Отчет по электричеству за 2017 год. Было принято решение создать комиссию по учету и контролю электрической энергии в СНТ «Поляны», поставить контрольные счетчики (узлы для сверки) на одной улице СНТ, либо выборочно по решению правления.

01.07.2017 правлением СНТ «Поляны» принято решение по установке контрольных счетчиков на опору вместе с боксами и автоматом. Данное решение правлением принималось во исполнение решения общего собрания членов СНТ от 02 апреля 2017 года.

Оценка данному решению правления была дана в решении Ангарского городского суда от 09 октября 2018, и установлено, что оно не противоречит действующему законодательству об электроэнергетике, в том числе, нормативным правовым актам, также указано, что эти действия совершены во исполнение решения общего собрания членов СНТ «Поляны», на основании положения об электроснабжении в СНТ «Поляны», рабочего проекта 001-2018-ЭС, общих технических условий. Данное решение суда вступило в законную силу 11 февраля 2019 года.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обращаясь в суд с иском, и оспаривая решение общего собрания от 02 апреля 2017 года, истица также просит признать незаконным установку дополнительного оборудования и возложить обязанность убрать автоматический выключатель на отводе в ее дом.

Ответчик в своих возражениях на данные требования просила в иске отказать, так как истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок.

Согласно части 1 статьи 20 вышеуказанного Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из содержания собранных по делу доказательств суд приходит к следующим выводам.

Истице ФИО1 было известно о проведенном собрании в 2017 году, что ее не оспаривалось, в суд с иском она обратилась только 20 февраля 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в иске истице о признании решения общего собрания от 2 апреля 2017 надлежит отказать, следовательно, надлежит отказать и в требованиях о признании установки автоматического выключателя, установленного на отводе в ... неосновательной, и возложении обязанности на руководство СНТ «Поляны» убрать автоматический выключатель установленный на отводе в ..., так как он препятствует перетоку электроэнергии, так как это противоречит п.6 главы 1 «Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии».

Рассматривая требования истца в части признания решения общего собрания СНТ «Поляны» от 2 декабря 2018 года недействительным, суд приходит к следующим выводам.

2 декабря 2018 года состоялось общее собрание уполномоченных СНТ «Поляны».

Как видно из протокола собрания на нем присутствовало 14 уполномоченных, всего уполномоченных 26, то есть кворум собрания состоялся.

В повестку общего собрания были включены вопросы оплаты технологических потерь в электросетях СНТ «Поляны» в период с 1 сентября 2017 года и с 1 июля 2018 года.

Общим собранием было принято решение установить дополнительный взнос на технологические потери пропорционально потребляемой электроэнергии в размере 0.493 руб. кВт\час с 1 сентября 2017 года, в размере 0.458 руб. кВт\час с 1 июля 2018 года.

Оспаривая данное решение, истица указывает, что оно противоречит ст. 249 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола(пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно п.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечетсущественные неблагоприятные последствиядля этого лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; дополнительные взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Согласно подп.8 п.4 ст.16 вышеуказанного Закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы принятия решений о формировании и использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (подп.10 п.1 ст.21 настоящего Закона).

Уставом СНТ «Поляны» установление размеров и порядка внесения вступительных, членских и целевых взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Существенными обстоятельствами, имеющие значение для данного дела, является выяснение вопросов соответствовала ли закону и уставу процедура назначения и созыва общего собрания уполномоченных представителей от 2 декабря 2018 и входило ли в повестку собрания обсуждение вопроса об оплате технологических потерь в электросетях СНТ «Поляны».

Повестка дня собрания сторонами не оспаривается.

Истица, оспаривая решение общего собрания, указала, что оно не соответствует требованиям ст. 249 ГК РФ.

Согласно ст.249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязансоразмерносо своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как видно из представленных ответчиком документов, оплата потребляемой электроэнергии членами СНТ «Поляны» осуществляется согласно установленным тарифам электроэнергии по Иркутской области.

Согласно пункту 1 статьи424 ГК РФисполнение договора, в том числе договора энергоснабжения, оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по регулируемым государством ценам.

В соответствии с частью 3 статьи23.1Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан включены в перечень потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объёмов потребления электрической энергии, используемой на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).Взимание с садоводческого товарищества платы за электрическую энергию энергосбытовой организацией - гарантирующим поставщиком возможно исключительно по утвержденным тарифам, исходя из показаний прибора учёта, указанного в договоре энергоснабжения.В составе тарифов учтены, в том числе, затраты сетевых организаций на содержание сетей, а также компенсацию потерь в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевых организаций.

Помимо оплаты потребленной электрической энергии по индивидуальным приборам учёта, члены садоводческого товарищества, являющегося владельцем объектов электросетевого хозяйства, должны оплачивать содержание и обслуживание принадлежащих товариществу электрических сетей и трансформаторов, потери электроэнергии в них, а также потребляемую электроэнергию внутри садоводческого товарищества, идущую на общие нужды - уличное освещение, водопровод, и др., в виде целевых, либо дополнительных взносов.

Под потерями в данном случае понимаются потери, обусловленные физическими процессами передачи, распределения и трансформации и электрической энергии, величина которых, как правило, определяется расчетным путем.

В силу статьи26Закона № 35-ФЗ владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в установленном порядке обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на указанных объектах электросетевого хозяйства.

Возмещение затрат на содержание внутренних электрических сетей с учетом потерь в электросетях является не правом, а обязанностью членов товарищества собственников недвижимости в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 4 главы 2 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ).

Объем потерь в общих сетях (внутри товарищества) может быть рассчитан для оплаты как пропорционально потребленной электроэнергии каждым членом товарищества, так и равными долями. Данное решение уполномочено принимать общее собрание членов товарищества в соответствии с Законом № 66-ФЗ.

Как видно из представленных документов СНТ Поляны произведен расчет по размеру дополнительного взноса для компенсации технологических потерь в электрических сетях СНТ «Поляны» по итогам 2016-2017 годов.

Из данного расчета следует, что оплата за электроэнергию рассчитана по установленным тарифам.

Также определен дополнительный взнос на потери, данный взнос определен исходя из фактически потребленной электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае действия СНТ «Поляны» по установлению дополнительного взноса, обусловленного необходимостью возмещать технологические потери, не противоречат установленным основам правопорядка и являются правомерными, и не могут нарушать прав истца.

С учетом приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что расходы СНТ по возмещению потерь в сетях и долгов СНТ могут быть оплачены только из взносов членов товарищества, если иных статей доходов товарищество не имеет, поэтому все суммы, подлежащие уплате товариществом, должны быть обоснованными, подтверждены документами, включены в смету доходов и расходов СНТ и учтены при расчете членских, целевых или дополнительных взносов.

Утверждение тарифов на услуги по передаче электроэнергии относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории Иркутской области - Службы по тарифам Иркутской области.

Как видно из представленных документов, расчет за электроэнергию производится СНТ «Поляны» по установленным тарифам.

Согласно подп. 8 п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы принятия принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (подпункт 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Уставом СНТ «Поляны» (глава 6) в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона установление размеров и порядка внесения вступительных, членских и целевых взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Общее собрание приняло решение об установлении дополнительного целевого взноса пропорционально потребленной электроэнергии, расчеты произведены, исходя из фактического потребления электроэнергии по установленным тарифам, а также за счет дополнительного взноса за технологические потери, которым определен пропорционально потребленной электроэнергии а определенный период времени.

Из выписки протокола заседания Правления СНТ «Поляны» от ** видно, что при расчетах за потребленную электрическую энергию с членами СНТ ответчик применяет тариф – 0,707 руб./кВт.ч, что не противоречит Приказу Службы по тарифам Иркутской области от ** N 497-спр «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области на 2017 год». Из указанного решения не следует, что ответчик принимал решение об установлении тарифа на электрическую энергию.

Принятие такого решения, определение порядка распределения указанных истцом дополнительных расходов является исключительным правом общего собрания членов СНТ «Поляны».

Поскольку члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, поэтому истец не может отказаться от их оплаты без нарушения интересов других членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что СНТ «Поляны» в спорный период принимало решение об установлении тарифа на электрическую энергию, а также взимало с истца плату за потребленную электрическую энергию в нарушении требований Приказов Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2016 N 497-спр, от 26.12.2017 N 541-спр.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения общего собрания недействительным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Поляны» о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Поляны» от 2 апреля 2017 года, о признании установки автоматического выключателя, установленного на отводе в ... неосновательной, и возложении обязанности на руководство СНТ «Поляны» убрать автоматический выключатель установленный на отводе в ..., так как он препятствует перетоку электроэнергии, что это противоречит п.6 главы 1 «Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии», о признании недействительным решения общего собрания уполномоченных СНТ «Поляны» от 2 декабря 2018 года о признании верным и действительным решения заседания правления от 19 августа 2017 года и утверждении дополнительного взноса 0.493 за 1 квт\час на возмещение убытков в результате технологических потерь в сетях СНТ с 1 сентября 2017 по 30 июня 2018 года, об утверждении дополнительного взноса на технологические потери в размере 0.458 квт\час отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты изготовления составления мотивированного решения, которое будет составлено **.

Судья : Т.Н.Сидоренкова