Решение № 2-128/2019 2-128/2019(2-2221/2018;)~М-1894/2018 2-2221/2018 М-1894/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-128/2019

2-128/2019

26RS0№-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре Кантемировой И.Г.,

в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании незаконным принудительное приостановление подачи газа, о возобновлении подачи газа путем подключения, о взыскании компенсации морального вреда, о признании ответчика нарушившим конституционное право истца на неприкосновенность жилища, об обязании ответчика за свой счет произвести (а при неимении технической возможности оплатить подрядной организации) проведение очистки и дезактивации ржавчины внутренних поверхностей трубопроводов внутридомовых газовых сетей, о возмещении истцу стоимости перевода котла отопления на альтернативный источник газоснабжения и стоимости СУГ до момента введения внутридомовых газовых сетей в эксплуатацию, о признании начисления «по нормативу потребления» незаконными

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, об обязании за счет ответчика возобновить подачу газа путем подключения его по адресу <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми просила суд признать ответчика нарушившим конституционное право истца на неприкосновенность жилища, об обязании ответчика за свой счет произвести (а при не имении технической возможности оплатить подрядной организации) проведение очистки и дезактивации ржавчины внутренних поверхностей трубопроводов внутридомовых газовых сетей по адресу <адрес>, о возмещении истцу стоимости перевода котла отопления на альтернативный источник газоснабжения и стоимости СУГ до момента введения внутридомовых газовых сетей в эксплуатацию, о признании начисления «по нормативу потребления» в сумме 6 467 рублей незаконными.

В обоснование своих доводов ФИО1 сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> произведено отключение газоснабжения ее домовладения по <адрес> за образовавшуюся задолженность в сумме 7 099,58 рублей в период замены прибора учета по истечении межпроверочного срока в апреле – мае 2016 года. Данные действия истец считает незаконными, так как после получения ею ДД.ММ.ГГГГ уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об истечении межпроверочного срока прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ ею заказным письмом направлено заявление о снятии пломб с прибора учета и составлении акта. Ответчик должным образом на данное письмо не прореагировал. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ответчика снял пломбы и составил акт, после чего ДД.ММ.ГГГГ установил новый прибор учета и произвел его опломбировку. В силу чего, по мнению истца, двухмесячный срок в замене прибора учета образовался не по ее вине. В результате отключения газоснабжения домовладения истца по <адрес>, не заглушенный газопровод подвергся засорению пылью и атмосферной коррозии. Простое возобновление подачи газа теперь не возможно, поскольку скопившаяся за семь месяцев пыль и ржавчина окажутся в приборе учета, котле отопления и варочной плите. Требуется очистка, и дезактивация внутренних поверхностей трубопроводов от пыли и ржавчины перед проведением сварного соединения. В связи невозможностью досудебного спора истец была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

В ходе судебного заседания представитель истца– ФИО2 заявленные требования ФИО1 поддержал в полном объеме, на основании доводов изложенных в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что имеются все законные основания для их удовлетворения.

ФИО4, представляющая интересы ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в <адрес> заявленные требования не признала в полном объеме на основании представленных суду возражениях на иск. Просила отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Уважительности причин не явки суду не представила.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 210 ГК РФ возлагает бремя содержания имущества на собственника имущества.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического присоединения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 2 данной статьи установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяется законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями к эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (п.21 Правил 549).

Поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (п.22 Правил 549).

Согласно п. 25 Правил 549 определение объема потребляемого газа осуществляется по показания прибора учета газа при соблюдении следующих условий, в том числе: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственницей ? доли в праве общедолевой собственности в жилом доме литер №» по адресу <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ согласно Ведомости на введенное в эксплуатацию газовое оборудование в <адрес> в <адрес> (л.с №) установлен и пущен газовый счетчик типа №, заводской №, 2007 года выпуска, межповерочный интервал счетчика 8 лет, следовательно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ счетчик должен был быть поверен.

Как усматривается из материалов дела начисление за потребляемый газ по нормативу из-за несвоевременного обеспечения собственником домовладения ФИО1 поверки прибора учета газа, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> начал с ДД.ММ.ГГГГ, так как прекратил принимать к учету показания прибора учета, не прошедшего государственную поверку.

По общему правилу, предусмотренному п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов, потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанное также следует из п.32 Правил.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.

Из письма Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг. Согласно пункта 81. 12 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, прибор учета считается вышедшим из строя, в случае истечения межповерочного интервала.

В силу пп.«в» п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - « Правила ») определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, а именно срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа, также следует из положений действующего законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений, в частности п.17 ст.2, п.1 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

В соответствии с действующим законодательством РФ на поставщика газа не возлагается обязанность по уведомлению абонентов об истечении срока поверки принадлежащих им приборов учета газа.

Обязанность нести бремя содержания своего имущества возложено на собственника имущества согласно ст.210 ГК РФ, а также п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Также, согласно п.3.16 Приказа Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица -владельцы средств измерений. Средства измерений сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы под расписку.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами. Пункт 81. 12. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и акта установки пломб на приборе учета от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ произведено опломбирование прибора учета газа после замены.

Согласно информационного листка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 25-26 за абонентом ФИО1 лицевой счет № числится задолженность по оплате за газоснабжение природным газом в размере 6 747,05 руб., пеня за газ составляет 2073,29 руб.

В соответствии с п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На л.д. 27 имеется извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 поставлена в известность, о наличии задолженности перед филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в сумме 6 858,19 руб и необходимости ее погашения в течении 20 дней с момента направления данного предупреждения, иначе в противном случае ДД.ММ.ГГГГ ей будет приостановлена поставка сетевого газа.

Указанное извещение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета газа типа СГМН-G 6, заводской номер №, срок межповерочного интервала которого истек, однако истцом не были приняты меры для своевременного проведения поверки данного прибора учета газа. Так как межповерочный интервал прибора учета газа истек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление за потребленный газ производилось в соответствии с нормативами потребления. Образовавшаяся в указанный период задолженность за потребленный газ не была оплачена абонентом в течении 2 расчетных периодов, в связи с чем поставка газа по адресу: <адрес> была прекращена ДД.ММ.ГГГГг. О наличии задолженности и о предстоящем прекращении подачи газа истец была надлежащим образом уведомлена, но не приняла мер к погашению задолженности.

Следовательно, ФИО1 являясь абонентом и собственником прибора учета газа, установленного в ее жилом помещении, нарушила условия договора поставки газа в части необходимости обеспечения своевременной поверки прибора учета газа и своевременного внесения оплаты за потребленный газ. Нарушая условия договора, истец должна была предполагать для себя негативные последствия, связанные с возможностью приостановления подачи газа.

Принимая во внимание, вышеизложенное, по мнению суда требования истца о признании незаконным принудительное приостановление подачи газа по <адрес>, о признании начислений «по нормативу потребления» в сумме 6 467 рублей незаконными удовлетворению не подлежат.

В отношении требований истца об обязании филиала в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения по адресу <адрес> суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В ходе судебного заседания установлено, что поставка сетевого газа в домовладении № по <адрес> приостановлена сотрудниками филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> на законных основаниях.

В настоящее время ФИО1 задолженность за поставку газа не погашена, с заявлением о возобновлении поставки газа к ответчику она не обращалась, данный факт не отрицается ее представителем ФИО2

В соответствии, с чем законных оснований для удовлетворения ее требований об обязании филиала в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения по адресу <адрес> суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Истцом вопреки, указанных требований закона, не представлено доказательств совершения ответчиком противоправных действий нарушающих конституционные права истца на неприкосновенность жилища, предусмотренные ст. 25 Конституции РФ. Как и не представлено доказательств нанесения вреда имуществу истца, при проведении работ по приостановке подачи природного газа, в частности засорения трубопровода пылью, и образование атмосферной коррозии на данном трубопроводе, не представлены доказательства несения ею расходов на СУГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования ФИО1 о признании ответчика нарушившим ее конституционное право на неприкосновенность жилища, об обязании ответчика за свой счет произвести (а при не имении технической возможности оплатить подрядной организации) проведение очистки и дезактивации ржавчины внутренних поверхностей трубопроводов внутридомовых газовых сетей по адресу <адрес>, о возмещении истцу стоимости перевода котла отопления на альтернативный источник газоснабжения и стоимости СУГ до момента введения внутридомовых газовых сетей в эксплуатацию подлежат отклонению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм, право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Поскольку истцом не представлено доказательств, что по вине ответчика причинен вред ее личным неимущественным правам и охраняемым законом интересам, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании незаконным принудительное приостановление подачи газа, об обязании за счет ответчика возобновить подачу газа путем подключения его по адресу <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, о признании ответчика нарушившим конституционное право истца на неприкосновенность жилища, об обязании ответчика за свой счет произвести (а при не имении технической возможности оплатить подрядной организации) проведение очистки и дезактивации ржавчины внутренних поверхностей трубопроводов внутридомовых газовых сетей по адресу <адрес>, о возмещении истцу стоимости перевода котла отопления на альтернативный источник газоснабжения и стоимости СУГ до момента введения внутридомовых газовых сетей в эксплуатацию, о признании начисления «по нормативу потребления» в сумме 6 467 рублей незаконными– отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев