Решение № 2-5360/2017 2-5360/2017~М-4393/2017 М-4393/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-5360/2017

Подлинник Дело №2-5360/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее также ответчик, Управение ПФР) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, в основание требований указав, что ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес изъят>. В данный момент получает военную пенсию по выслуге лет.

Его общий трудовой стаж осуществления трудовой деятельности составляет 39 лет и 7 месяцев, из них трудовой стаж в районах Крайнего Севера по настоящий момент составляет 15 лет и 7 месяцев.

Истцом было направлено заявление ответчику о предоставлении разъяснений о начислении ему льготной трудовой пенсии, с сохранением военной пенсии за выслугу лет, однако, <дата изъята> истцом было получено решение об отказе в назначении страховой пенсии. Отказ был аргументирован тем, что у ФИО2 отсутствует страховой стаж 25 лет. С данным отказом истец полностью не согласен, считаю его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного истец просит признать решение Управления ПФР в Советском районе г. Казани об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика назначить истцу льготную трудовую пенсию, с сохранением военной пенсии за выслугу лет. Возместить расходы на оказание юридических услуг в размере 13 250 рублей, а также компенсировать моральный вред в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутсиве, представил отзыв относительно исковых требований, согласно которым иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсий».

<дата изъята> решением Управления ПФР <номер изъят> ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в Районах Крайнего Севера в виду отсутствия страхового стажа 25 лет.

В соответствии с решением Управления ПФР в страховой стаж истца не включен период прохождения военной службы с <дата изъята> по <дата изъята>.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее -Закон №4468-1) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору.

В силу статьи 6 Закона №4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В ходе оценки пенсионных прав застрахованного лица на основании справки <номер изъят>р 60193/7224 от <дата изъята> выданнй Военным комиссариатом Республики Татарстан установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации <номер изъят>.

В справке указано, что при назначении пенсии включены периоды военной службы с <дата изъята> по <дата изъята>.

Согласно части 4 статьи 7 Закона № 4468-1, лица, указанные в статье 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии частью 4 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом №4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Исходя из указанных требований Закона о страховых пенсиях, одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Аналогичная позиция отражена в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11 декабря 2012 года.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим из числа офицерского состава, военнослужащим по контракту и так далее, как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с <дата изъята> - страховой) пенсии по старости.

При таким обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период трудовой деятельности ФИО2 с <дата изъята> по <дата изъята> был правомерно исключен Управлением ПФР.

Также согласно решению Управления ПФР в страховой стаж истца не включены периоды административных отпусков с <дата изъята> по <дата изъята> в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники по 7-му разряду в ОАО «Казанское мотостроительное производственное объединение», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности мастера участка по ремонту и наладке энергомеханического оборудования в ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Во время административного отпуска заработная плата работодателем не выплачивается, следовательно, не взимаются страховые взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации.

Таким образом, указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию. Решение пенсионного органа в этой части суд также признает законными обоснованным.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в виду отсутсвия страхового стажа 25 лет, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетоврении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2017 года.

Судья Иванова И.Е.