Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-730/2018;)~М-747/2018 2-730/2018 М-747/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-35/2019 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка, расположенным по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка он обратился для подготовки межевого плана, согласно межевого плана площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. и установлены координаты его границ.

Обратившись с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, ему было выдано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что содержание межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ. Конфигурация земельного участка на материалах инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ отличается от конфигурации, представленной в межевом деле по заявлению, а именно различны длины линий границ №

Земельный участок ему был предоставлен в 1992 году Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.ФИО6 указанного времени он пользуется им, он установил по границам предоставленного земельного участка забор, построил жилой дом, надворные постройки. Местоположение границы и площади земельного участка не изменилось.

Разночтения в размере площади земельного участка обусловлены несовершенством средств измерения.

На основании изложенного, истец просит уточнить местоположение границы земельного участка и его площадь <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме просит их удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований.

Третьи лица – представители, ФГБУ «ФКП Росреестр», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. м. с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес><адрес><адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилого дома с приусадебным участком, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписки о земельном участке.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости - жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метров.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером №372 площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес> Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 63№ прошел кадастровый учет и является объектом права.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при подготовке межевого плана были использованы следующие документы: кадастровый план территории, свидетельство о государственной регистрации права, ответ ГФД.

В заключении в Межевом плане указано, что в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес> по фактически сложившимся на местности границам существующим 15 и более лет, обозначенных частично ветхими заборами.

Правоподтверждающим документом является Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, графическая часть при образовании уточняемого земельного участка к данному документу отсутствует. Конфигурация и площадь уточняемого земельного участка соответствует конфигурации изображенной на инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ответом из ГФД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненная площадь составляет <данные изъяты> кв. м и является фактической. Уточненная площадь на <данные изъяты>. м. больше площади, указанной в Свидетельстве о государственной регистрации права серия 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает 10% от площади земельного участка, указанной в данном свидетельстве.

Согласование границ земельного участка проводилось с учетом приказа № ФЗ №: участники границ <данные изъяты> не являются предметом согласования в соответствии со ст. 39 ФЗ «О ГКН» ( не разграниченная государственная собственность, права не зарегистрированы).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права не соответствует требованиям законодательства РФ. Содержание межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ.. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован материал инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на материалах инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно различны длины линий границ <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Согласно ст. 22 п.8, 9, 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 39 ч. 1, ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 39 ч. 3 п/п 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для установления площади и местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, определенного в соответствии с межевым планом. Фактически занимаемая площадь земельного участка составила 1137 кв. м., границы фактически существующего земельного участка существуют на местности 15 и более лет. Фактическое место расположения земельного участка не изменялось с момента его предоставления в 1992 году.

При проведении межевых работ границы и площади земельного участка были установлены по фактическому использованию. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. С момента его застройки и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись.

Местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка, указанным в межевом плане, определено законно, исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок не является вновь образованным, граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Разрешенное использование земельного участка не нарушено.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Установить месторасположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес><адрес> кадастровый №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ( № квалификационного аттестата кадастрового инженера 63-11-431) с уточненной площадью <данные изъяты>. метров, с указанием на сведения характерных точек границ земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Петров