Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело №2-166/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку в обосновании указав, что в её владении находится недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу; <адрес>, д. Чиреево, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она проживает по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой исполкома <адрес> сельского поселения Апастово Республики Татарстан. Жилой дом общей площадью 61,3 кв.м. поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №, но зарегистрировать право собственности на него она не может из-за отсутствия разрешения на строительства. Ранее при строительстве, какого-либо объекта с разрешением они обращались к главе сельского поселения, при одобрении они просто строились на данном земельном участке. Согласно выписки из похозяйственной книги Исполкома Деушевского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан № от «18» марта 2020 года, жилой <адрес> года постройки, расположенный по адресу; <адрес>, д. Чиреево, <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 3436 кв.м. кадастровый №, принадлежащем истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП, регистрационная запись №. С ДД.ММ.ГГГГ получать разрешение на строительство жилого дома не требуется (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ; ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N №; п. 3 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N №/<адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если постройка соответствует установленным требованиям, то есть параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом (абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 61,3 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Чиреево, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что дом построен в 1990 году, она в нем живет и в настоящее время не может зарегистрировать право собственности на него.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, надлежащим образом извещены, от них поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, иск признают.

Третьи лица – представитель Исполнительного комитета Деушевского сельского поселения Апастовского муниципального района, представитель Управления Росреестра в суд не явились, надлежащим образом извещались, от представителя Исполнительного комитета Деушевского сельского поселения Апастовского муниципального района поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 218 ГК РФ, 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройкой и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 263 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 вышеназванного Постановления указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройкой являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1, владеет и пользуется жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, д, Чиреево, <адрес>. По пояснениям истца, данный жилой дом был построен в 1990 году, что подтверждается материалами дела.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 61,3 кв. м.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, действительно имеется объект недвижимости – жилой дом, 1990 года постройки, общей площадью 61,3 кв.м. с кадастровым номером №.

Выписка из отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что по адресу <адрес> находится жилой дом площадью 61,3 кв.м. 1990 года постройки с кадастровым номером №.

Указанный жилой дом был построен без получения соответствующих разрешений и находится на земельном участке площадью 3436 кв. м с кадастровым №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 3436 кв. м по адресу: <адрес>, д. Чиреево, <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП, регистрационная запись №.

Согласно сведениям отдела инфраструктурного развития Исполкома Апастовского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома не выдавались.

Из справки Исполнительного комитета Деушевского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан N63, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Деушевского сельского поселения Апастовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 61,3 кв.м. 1990 года постройки с надворными постройками, находящийся по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № от 2007-2011гг, Деушевского Совета местного самоуправления по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании решения № Деушевского местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о государственной регистрации права на земельный участок, с кадастровым №, общая площадь 3350 кв.м., и на земельный участок с кадастровым №, общая площадь 3436 кв.м., находящиеся по адресу <адрес>, д. Чиреево, <адрес>, собственником данных земельных участков является ФИО1. Сведений о государственной регистрации прав в ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес>, д. Чиреево, <адрес> отсутствуют.

Согласно сведениям отдела инфраструктурного развития Исполкома Апастовского муниципального района РТ, вышеуказанный спорный дом соответствует градостроительным нормам и построен без нарушений СНиП.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что дом построен без нарушений СНиП и соответствует градостроительным нормам, суд приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Доказательств того, что за ФИО1 в силу закона не может быть признано право собственности на возведенное им строение, ответчиком суду не представлено. Также кем-либо требование о сносе самовольной постройки не было заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет земельным участком на законном основании, его разрешенное использование допускает строительство индивидуального жилого дома, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - жилой дом общей площадью 61,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина