Решение № 12-84/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-84/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

г.Удомля 26 ноября 2018 года

Судья Удомельского городского суда Тверской области Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Удомельского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №1 Удомельского района Тверской области Мельницкого Д.В. от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Удомельского городского округа ФИО2, родившегося <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Удомельского района Тверской области Мельницкого Д.В. от 31 октября 2018 года прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Удомельского городского округа ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, прокурор Удомельской межрайонной прокуратуры Цуриков С.В. принёс на него протест, в котором просит его отменить и вынести постановление о привлечении Главы Администрации Удомельского городского округа ФИО2 к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своей позиции указывает, что решение мирового судьи основано на неверном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку действующее законодательство связывает исчисление 30-дневного срока рассмотрения письменного обращения по существу с днем его регистрации и, следовательно, зарегистрированное 18 июля 2018 года обращение ФИО1 о вырубке лесных насаждений и складировании порубочных остатков рассмотрено 17 августа 2018 года с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то есть на 31-й день со дня его регистрации.

Выслушав мнение прокурора Шатровой Ю.А. и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в действиях Главы Администрации Удомельского городского округа ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрел зарегистрированное 18 июля 2018 года обращение ФИО1 о вырубке лесных насаждений и складировании порубочных остатков на 31 день 17 августа 2018 года, то есть допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2018 года в Администрацию Удомельского городского округа Тверской области поступило обращение ФИО1. о вырубке лесных насаждений и складировании порубочных остатков.

Данное обращение рассмотрено и 17 августа 2018 года заявителю направлен ответ.

На основании совокупности доказательств, а именно: постановления Удомельского межрайонного прокурора от 05 октября 2018 года, копии обращения ФИО1 от 18 июля 2018 года, копии ответа на обращение ФИО1 от 17 августа 2018 года, решения о проведении проверки от 11 сентября 2018 года, письменных объяснений ФИО2, копии решения Удомельской городской думы от 03 августа 2016 года и табеля учета рабочего времени за август 2018 года мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.

Действия мирового судьи согласуются с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам протеста, мировым судьей правильно применены требования закона, поскольку Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не содержит правил установленных в нем сроков, в силу ч.1 ст.3 этого закона подлежат применению общие правила исчисления процессуальных сроков, предусмотренные ч.1 ст.356 УПК РФ, ч.3 ст.107 ГПК РФ и ст.4.8 КоАП РФ, согласно которым течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Потому позиция прокурора является ошибочной и основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, в том числе и по доводам протеста прокурора, не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Удомельского района Тверской области Мельницкого Д.В. от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а протест Удомельского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Судья А.А. Коваленко