Решение № 2А-367/2017 2А-367/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 2 июня 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного врача МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1 к Семикаракорскому районному отделу УФССП по Ростовской области об оспаривании постановления судебного-пристава исполнителя Семикаракорского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 18 мая 2017 года №**** о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера

У С Т А Н О В И Л :

Главный врач МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 18 мая 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №**** от 20 декабря 2016 года.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

20 декабря 2016 года,судебным приставом -исполнителем Семикаракорско-

го районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 в отношении МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района возбуждено исполнительное производство №****, на основании исполнительного листа №*** от 27 мая 2016 года, выданного Семикаракорским районным судом по делу №***, предмет исполнения- обязывание Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, оснащение автомобилей скорой медицинской помощи с регистрационными номерами №***, №888, №***, №***, №*** №*** оборудованием в соответствии со Стандартами оснащения станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники, являющимся Приложением №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года №388н. При этом, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления вручена главному врачу МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1-21 декабря 2016 года. 18 мая 2017 года, в рамках исполнительного производства №**** от 20 декабря 2016 года, судебным приставом исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2, в связи с неисполнением должником- МБУЗ "Центральная районная больница" требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения было вынесено постановление о взыскании с МБУЗ "Центральная районная больница" исполнительного сбора в сумме 50 000 руб., в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ " Об исполнительном производстве". Административный истец не согласен с данными постановлением судебного пристава исполнителя по следующим основаниям. Исключительный характер невозможности исполнения МБУЗ "Центральная районная больница" решения суда заключается в том, что для целей исполнения данного решения требуется финансовое обеспечение, которое напрямую зависит от решения законодательного органа Муниципального Образования Семикаракорский район. Администрация Семикаракорского района, до настоящего времени, не произвела финансирование МБУЗ "Центральная районная больница" в объеме необходимом для исполнения решения суда. МБУЗ "Центральная районная больница" предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнитель-ном документе требования, однако, неисполнения решения суда со стороны Администрации района об обеспечении финансирования в объеме необходимом для исполнения решения суда, не позволяет МБУЗ "Центральная районная больница" исполнить решение суда.

Представитель административного истца МБУЗ "Центральная районная больница" -ФИО3 поддержала заявленные требования, просила суд об отмене постановления судебного пристава исполнителя Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 18 мая 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №44929/16/61074-ИП от 20 декабря 2016 года, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика- Семикаракорского районно-го отдела УФССП по Ростовской области - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 20 декабря 2016 года, на основании исполнительного листа, выданного Семикаракорским районным судом, в отношении МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ею было возбуждено исполнительное производство. При этом, должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена главному врачу МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1-21 декабря 2016 года.18 мая 2017 года, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ею было вынесено постановление о взыскании с МБУЗ "Центральная районная больница" исполнительного сбора в сумме 50 000 руб. Данное постановление вынесено ею в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что МБУЗ "Центральная районная больница" были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, однако, неисполнения решения суда со стороны Администрации района об обеспечении финансирования в объеме необходимом для исполнения решения суда, лишило МБУЗ "Центральная районная больница" возможности исполнить данное решении, суд, в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вправе освободить административного истца МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № **** от 20 декабря 2016 года.

Суд, выслушав представителя административного истца МБУЗ "ЦРБ" -ФИО3, представителя административного ответчика- Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области - ФИО2, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №***** от 20 декабря 2016 года, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением Семикаракорского районного суда от 18 апреля 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области, Администра-ции Семикаракорского района. Суд обязал Администрацию Семикаракорского района Ростовской области обеспечить Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области финансированием в объеме необходимом для оснащения шести автомобилей скорой медицинской помощи с регистрационными номерами №***, №***, №***, №***, №***, №*** оборудованием, в соответствии со Стандартом оснащения станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники, являющимся Приложением № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области решением суда обязано обеспечить, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, оснащение автомобилей скорой медицинской помощи с регистрационными номерами №***, №***, №***, №***, №***, №*** оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники, являющимся Приложением № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н.

Удовлетворяя исковые требования прокурора к администрации района, суд в решении от 18 апреля 2016 года указал, что в п.1.4 Устава Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области указано о том, что учредителем учреждения является муниципальное образование "Семикаракорский район". Функции учредителя исполняет Администрация Семикаракорского района.

В силу требований п.1 ст.17 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) ( далее ФЗ № 323-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42 настоящего Федерального закона) в сфере охраны здоровья относятся: создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2015 года № 165 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2016 год.

В п.3 раздела 7 Территориальной программы указано о том, что в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления Ростовской области, для муниципальных учреждений, имеющих право на осуществление медицинской деятельности, финансируются расходы на: создание условий для оказания медицинской помощи населению, включая расходы по содержанию имущества, проведению капитального ремонта имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, приобретение оборудования и автотранспорта, основных средств.

При этом в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы под № 157 включено Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорско-го района Ростовской области.

Как следствие этого, финансирование мероприятий по оборудованию автомобилей скорой медицинской помощи оборудованием, предусмотренным Стандартами должна обеспечить Администрация Семикаракорского района.

Решение Семикаракорского районного суда от 18 апреля 2016 года в апелляционном порядке не обжаловалось.

19 декабря 2016 года, прокурор Семикаракорского района предъявил в Семикаракорский районный отдел УФССП по Ростовской области исполнитель-ный лист ФС №*** от 18 апреля 2016 года об обязывании Муниципального бюджетного учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Семикаракорского района Ростовской области обеспечить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, оснащение автомобилей скорой медицинской помощи с регистрационными номерами №***,№***,№***,№***,№***,№*** оборудованием в соответствии со Стандартами оснащения станций скорой медицинской помощи.

20 декабря 2016 года, судебным приставом -исполнителем Семикаракорско-го районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 на основании исполнительного листа №*** от 18 апреля 2016 года, выданного Семикаракорским районным судом по делу №*** в отношении МБУЗ"ЦРБ" Семикаракорского района возбуждено исполнительное производство №****. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена главному врачу МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1-20 декабря 2016 года, что не оспаривается в судебном заседании представителем административного истца, а также подтверждено подписью ФИО1 в постановлении.

18 мая 2017 года, судебным приставом исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №**** от 20 декабря 2016 года, в связи с неисполнением должником- МБУЗ "Центральная районная больница" требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ " Об исполнительном производстве", было вынесено постановление №**** о взыскании с МБУЗ "Центральная районная больница" исполнительного сбора в сумме 50 000 руб., утвержденное старшим судебным приставом.

В силу требований части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом административное исковое заявление подано в суд 26 мая 2017 года, то есть в срок установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений статьи 30, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в ходе принудительного исполнения действует в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Согласно требований части 11-12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1-3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодоли-мой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не был исполнен, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы должником судебному приставу исполнителю предоставлено не было, что не оспаривается в судебном заседании представителем административного истца,по мнению суда, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, согласно требований части 6-8, 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнитель-ского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п.74-75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В названном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодоли-

мыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

При рассмотрении данного спора, суд принимает во внимание, что финансирование мероприятий по оснащению автомобилей скорой медицинской помощи оборудованием, предусмотренным Стандартами, в силу решения Семикаракорского районного суда от 18 апреля 2016 года, возложено на Администрацию Семикаракорского района.

При этом, решением Собрания депутатов Семикаракорского района от 23 декабря 2016 года №168 " О бюджете Семикаракорского района на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" на приобретение оборудования для автомобилей скорой медицинской помощи в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной и скорой медицинской помощи" выделено 700 000 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что выделенных Администрацией района денежных средств- в сумме 700 000 руб. хватило для оснащения только 4-х автомобилей скорой медицинской помощи. Объем финансирования, предоставленного администрацией района, не позволил им исполнить решение суда в полном объеме, собственных средств необходимых для исполнения решения суда МБУЗ "Центральная районная больница" не имеет.

Как следует из материалов дела, МБУЗ "Центральная районная больница" обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Суд, рассматривая данное заявление, посчитал, что должник предоставил допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие об исключительном характере невозможности исполнения судебного акта, поскольку любые затраты муниципального учреждения, в том числе для целей исполнения судебного решения, требуют финансового обеспечения, указанное обеспечение ЦРБ напрямую зависит от решений законодательного органа МО Семикаракорский район, в силу чего пришел к выводу о том, что ЦРБ лишена возможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам, которые от должника не зависят, в силу чего предоставил отсрочку исполнения решения Семикаракорского районного суда от 18 апреля 2016 года до 1 апреля 2017 года.

Предоставленная судом административному истцу отсрочка исполнения решения суда свидетельствует об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В ходе судебного заседания установлено, что МБУЗ "Центральная районная больница", получив денежные средства от Администрации района, предпринимало меры, направленные на исполнение решения суда. Так, согласно предоставленных представителем административного истца контрактов, в период с 25 марта 2017года по 5 мая 2017 года, МБУЗ "Центральная районная больница" Семикаракорского района, в рамках исполнения решения суда, были приобретены:2 видеорегистратора автомобильных с целью оснащения автомобилей скорой медицинской помощи на общую сумму 6 300 руб.( контракт №** от 25 марта 2017 года); дефибриллятор Primedic DEFI B стоимостью 75 900 руб. ( контракт №** от 27 марта 2017 года); 2 редуктора ингалятора кислородного на общую сумму 79 499 руб.99 коп.(контракт №*** от 31 марта 2017 года); 2 пульсоксиметра портативных для нужд ОСМП МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района на общую сумму 33 000 руб.00 коп.( контракт №** от 31 марта 2017 года); 2 экспресс измерителя концентрации глюкоз в крови человека портативных с набором тест полосок для нужд ОСМП МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района на общую сумму 23 760 руб.00 коп. ( контракт №** от 31 марта 2017 года);сейфы взломостойкие для нужд ОСМП МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района на общую сумму 18 900 руб.00 коп.( контракт №** от 3 апреля 2017 года); дефибриллятор Primedic DEFI B стоимостью 75 900 руб. ( контракт №** от 3 апреля 2017 года);2 облучателя рециркулятора воздуха ультрафиолетовых бактерицидных на общую сумму 15 950 руб.( контракт №*** от 3 апреля 2017 года); 2 отсасывателя для нужд ОСМП МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района на общую сумму 55 950 руб.00 коп. ( контракт №** от 3 апреля 2017 года); 2 электрокардиографа на общую сумму 145 600 руб.00 коп. ( контракт №ф.*** от 2 мая 2017 года).

Установленный порядок финансирования должника, затрудняет административному истцу исполнение решения суда об оснащение автомобилей скорой медицинской помощи с регистрационными номерами №***, №***, №***,№***, №*** №*** оборудованием в соответствии со Стандартами оснащения станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники, являющимся Приложением №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года №388н. Так как, в судебном заседании установлено, что административный истец как должник, предпринимал меры к исполнению решения суда, однако, без исполнения решения Семикаракорского районного суда от 18 апреля 2016 года Администрацией Семикаракорского района Ростовской области обязанной обеспечить финансирование в объеме необходимом для оснащение автомобилей скорой медицинской помощи оборудованием в соответствии со Стандартами, исполнение данного решения со стороны МБУЗ "ЦРБ" объективно невозможно, в действиях административного истца отсутствует вина в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа, с учетом чего, суд приходит к выводу, что административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, при отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

На основании выше изложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление административного истца Главного врача МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района ФИО1 к Семикаракорскому районному отделу УФССП по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Семикаракорского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 18 мая 2017 года №**** о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера - удовлетворить.

Освободить административного истца МБУЗ "ЦРБ" Семикаракорского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № *** от 20 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2017 года