Постановление № 5-74/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело № 5-74/2019

29RS0023-01-2019-000799-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Северодвинск

14 февраля 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28», ИНН <***>, ОГРН <***> от 15.12.2002, КПП 290201001, юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

изучив материалы дела, заслушав объяснения законного представителя МБОУ «СОШ №28» Рудную Н.М., свидетеля ФИО3,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» (далее по тексту – МБОУ «СОШ №28», Учреждение) обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно в том, что 16.01.2019 в период времени с 14:30 до 16:25 по адресу: <...> указанном Учреждении в нарушение пункта 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в большом спортивном зале температура воздуха не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам, а именно: измеренная температура воздуха составила от 14,9 до 15,0 градусов С при допустимой номер 17-20 градусов С при температуре наружного воздуха минус 4 градусов С; 31.01.2019 в период времени с 15:30 до 17:00 часов в Учреждении температура воздуха в большом спортивном зале и раздевалках при спортивном зале не соответствуют требованиям правил и норм, а именно: измеренная температура воздуха в спортивном зале составила от 13,0 до 13,2 градусов С при допустимой по нормам 17-20 градусов С; измеренная температура воздуха в раздевалке для мальчиков при большом спортивном зале составила 13,5 градусов С при допустимой норме 20-22 градуса С; измеренная температура воздуха в раздевалке для девочек при большом спортивном зале составила 13,6 градусов С при допустимой по норме 20-22 градуса С.

При рассмотрении дела законный представитель Учреждения ФИО1 выявленное нарушение не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснив, что изложенные в нем нарушения были выявлены в результате плановой проверки Учреждения по заданию прокуратуры.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и т.д. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пункта 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24°C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20°C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25°C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21°C, душевых - 25°C.

Виновность Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.02.2019, протоколом о временном запрете деятельности от 06.02.2019, протоколом опроса специалиста от 06.02.2019, актом проверки от 06.02.2019 № 1406/2018, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 24.01.2019 № Ф1-11/3 и иными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.В суде достоверно установлено, что МБОУ «СОШ №28» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания общеобразовательного учреждения для детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Оснований для освобождения Учреждения от административной ответственности не имеется, поскольку указанное правонарушение малозначительным признано быть не может.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Учреждения, не имеется.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены Учреждением в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают реальную угрозу здоровью детей и работников Учреждения, судья приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа не будет способствовать устранению нарушений и достижению цели предупреждения совершения новых правонарушений, и назначает МБОУ «СОШ №28» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения большого спортивного зала в здании МБОУ «СОШ №28» по адресу: <...>.

При устранении выявленных нарушений в более ранний срок МБОУ «СОШ №28» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения большого спортивного зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28», расположенного по адресу: <...> на срок 85 (восемьдесят пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 06.02.2019 о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут 11.02.2019.

В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию помещения большого спортивного зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28», расположенного по адресу: <...> период срока административного приостановления деятельности, за исключением проведения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.

Сведения о взыскателе: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, <...>, тел.: <***>, факс <***>.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Л.А. Русанова