Решение № 2-9284/2017 2-9284/2017 ~ М-9599/2017 М-9599/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-9284/2017

дело № 2-9284/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 декабря 2017г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллиной С.С.

при секретаре Афанасьевой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2 по доверенности № 30 от < дата >.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата >. незаконным в части невключения в специальный стаж следующих периодов: с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в календарном исчислении с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с < дата >, указав в обоснование, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата >. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 3 месяца 23 дня. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 8 месяцев 23 дня).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан - ФИО2 исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что у заявителя отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности, по представленным для назначения пенсии документам на < дата >. стаж составляет 29 лет 3 мес. 23 дня.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 3 1.12.2001 года включительно;

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий, требованиям пенсионного законодательства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата >. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не зачтены периоды работы с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 8 месяцев 23 дня).

Исследовав представленные доказательства по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации истца с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >.

На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-03 от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствовали. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом наличия основания для включения истцу в льготный стаж спорных периодов, следует вывод о наличии у истца в период обращения на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии требуемого стажа, поскольку он составляет 30 лет 0 месяцев 16 дней.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан в части отказа включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. с < дата >. по < дата >., с < дата >. по < дата >. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с < дата >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья: С.С. Абдуллина