Решение № 2-757/2018 2-757/2018~М-758/2018 М-758/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-757/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 24 июля 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-757/2018 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки.

В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено, что ФИО1, находясь в лесном массиве квартала "номер обезличен", выдел № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества совершил незаконную рубку деревьев. 12.10.2017г. приговором Нижнеудинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ - условно. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране лесов было установлено, что место незаконной рубки, совершенной ФИО1 в квартале "номер обезличен", выдел № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий ФИО1 им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства ФИО2 J1. до настоящего времени не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдел № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества от порубочных остатков. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие ФИО2 мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В. поддержала исковые требования в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила суд обязать ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в лесном массиве квартала "номер обезличен", выдела № № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик ФИО1 Направил заявление, в котором исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в лесном массиве квартала "номер обезличен", выдела № № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда признал, правовые последствия признания иска понятны, просил принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов использования лесов является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з, к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами (п. 61, 62).

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с пп. б п. 39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 14.06.2018 следует, что место незаконной рубки, совершенное ФИО1, в квартале "номер обезличен", выдела № № технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества не очищено от порубочных остатков, вершинная часть заготовленной древесины не вывезена.

Согласно приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 12.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год и шесть месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в два года.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что ФИО1 в нарушение требований закона не произвел соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдела №, технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие ФИО1 мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшение санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение ФИО1 обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять от ответчика ФИО1 признание иска.

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдела № Технического участка "номер обезличен" Нижнеудинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П. Папина