Решение № 2-3819/2017 2-3819/2017~М-3068/2017 М-3068/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-3819/2017

Гражданское дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, о включении в стаж периода обучения в техникуме, об обязаниипроизвести перерасчет пенсии, валоризацию расчетного капитала, взыскании недополученной трудовой пенсии, индексации, и о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» (ГУ «УПФ РФ») о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, о включении в стаж периода обучения в техникуме, об обязаниипроизвести перерасчет пенсии, валоризацию расчетного капитала, взыскании недополученной трудовой пенсии, индексации, и о взыскании судебных расходов.

Просил суд признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии незаконным

- включить периоды обучения в Интинском индустриальном техникуме в страховой специальный стаж

- произвести перерасчет пенсии, в том числе валоризацию расчетного пенсионного капитала;

- взыскать недополученную трудовую пенсию с индексацией;

- взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что ему - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением ПФР в г. Инте Р. К. досрочно назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в 45 лет. Размер пенсии составлял <данные изъяты> рублей.

При переезде в <адрес> пенсия несколько месяцев выплачивалась в том же размере, а с ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР № был произведен перерасчет в сторону уменьшения на <данные изъяты> рублей без объяснений причины.

Письмом от 23.11. 2016 года Управление ПФР № истца известили об уменьшении размера пенсии с 01.11. 2016года, указав на ошибку при расчете, без конкретизации.

В ответе на жалобу истца от 27.11. 2016 года ему было дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что перерасчет пенсии произвели на основании ст. 14 и 16 ФЗ №, т.е. в связи с нехваткой страхового стажа в размере 1 год 9 месяцев 29 дней.

Согласно Справке «данные о стаже» от ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж в календарном исчислении составляет 24 года 4 дня, а до ДД.ММ.ГГГГ - 17 лет 8 месяцев 2 дня.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезнойдеятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, считает истец, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Следовательно, на дату назначения пенсии общий страховой стаж, указываетистец, составлял 32 года 10 месяцев 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление ПФР № была предоставлена справка об обучении в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07. 1980 года и с ДД.ММ.ГГГГ по 14.06. 1984 года.

Данные периоды не были включены в расчет при назначении пенсии. Ответчик перерасчет не произвел, объяснений в письменном виде не предоставил.

Ссылаясь на п. «и» ст. 109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", истец считает, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в … средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.),…

При учете данных периодов страховой стаж, по мнению истца, составит на датуназначения пенсии в календарном исчислении 28 лет 06 месяцев 15 дней, а в льготном 39 лет 07 месяцев 21 день.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, указывает истец,неверный подсчет стажа повлиял на размер его пенсионных выплат, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства, и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в информационном письме ГУ УПФ.

Выслушав объяснения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает пенсию по старости с 08.07. 2007 года, по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 и ст. 28.1. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года № –ФЗ.

Ранее, истец получал пенсию в ГУ- Управление ПФР в г. Инте Республики К. в размере <данные изъяты> фиксированная выплата к страховой пенсии, <данные изъяты>-страховая пенсия).

В связи с переменой места жительства, ФИО1 состоит на учете в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с 01.09.2016г. и получает страховую пенсию по старости назначенную ему с 08.07.2007г. досрочно в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с пп 1 п.1 статьи 27 и п.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу размер пенсии был уменьшен, и составил <данные изъяты> коп..

По данному факту истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ с письменной жалобой (л.д.20).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от 02.12. 2016 года об изменении размера пенсии ответчиком истцу было сообщено, что пенсия в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> истцу выплачивалась в размере <данные изъяты>.в октябре 2016г. ошибочно, из-за сбоя в работе компьютерной версии. В связи с обнаружением ошибки, размер пенсии был приведён в соответствии с пенсионным законодательством. Ошибочно перевыплаченная ранее пенсия с истца взыскиваться не будет (л.д. 19, л.д.21-22).

Проверяя доводы истца о незаконности снижения ему размера пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч. 10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Согласно ч. 1и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

2. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях",лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 4ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Судом установлено, что в период проживания истца в г. Инта Республики К., относящемся к районам Крайнего Севера, размер фиксированной выплаты был определён с учётом ч. 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №): «лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах.

Районный коэффициент в городе Инта Республики К. составляет-1.5, фиксированная выплата с учётом указанного выше повышения равна <данные изъяты>-фиксированная выплата, предусмотренная частью 1 статьи 16ФЗ№).

После переезда истца в <адрес>, не относящийся ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к Крайнему Северу, районный коэффициент 1,5 правомерно ответчиком перестал применяться и истцу стал выплачивать только размер фиксированной выплаты без указанного коэффициента в размере <данные изъяты> коп. Суммирование указанного размера фиксированной выплаты с размером части страховой пенсии размер пенсии истца составляет <данные изъяты>).

При этом суд учитывает, что при поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии, фактически. Пенсионным органом новая пенсия истцу не назначалась, а была лишь произведена корректировка размера назначенной ему пенсии в точном соответствии с действующим законодательством.

Истцом в рамках производства по данному делу фактически заявлено требование о несогласии с выплатой ему ответчиком пенсии по новому месту жительства в размере, меньшем того, который он получал, проживая в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ГУ УПФ соответствуют требованиям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и произведенный с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии истца его прав и законных интересов не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании решения ГУ УПФ РФ о перерасчете пенсии незаконным, надлежит отказать.

Довод истца о том, что пенсионный орган по новому месту жительства не имеет право изменять размер уже назначенной пенсии, основан на неправильном толковании указанных норм пенсионного законодательства.

Как усматривается из пенсионного дела ФИО1, 18.04. 2017 года истец обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о включении в его страховой специальный стаж двух периодов во время обучения в Интинском индустриальном техникуме с 01.09. 1977 года по 08.07. 1980 года и с 12.10. 1982 года по 14.06. 1984 года.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, изначально истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на шахту учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем для прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту учеником проходчика подземного с полным рабочим днем для прохождения производственной практики, 15.10. 1983 года переведен проходчиком позд. 4 разряда с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, 29.09. 1984 года принят на работу на шахту «Интинская» для прохождения производственной практики проходчиком 4 разряда, 30.04. 1984 года уволен в связи с окончанием производственной практики, 11.10. 1984года принят на шахту «Восточная» по направлению из Интинского индустриального техникума проходчиком по 4 разряду с полным рабочим днем (л.д.3-10).

Согласно имеющейся в материалах дела копии диплома серии ДТ-I №, истец ФИО1 с 1977 года по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Интинском индустриальном техникуме, по окончании обучения ему присвоена квалификация горного техника (л.д.15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 651 установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости введено суммирование стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Таким образом, допускается к работе в районах Крайнего Севера суммирование стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от дата, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период прохождения истцом учебы) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатур (пп. "и"), а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

Приравнивание периода учебы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что в период обучения истца в Интинском индустриальном техникуме он с 04.06. 1983 года и по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что данный период подлежит к включению в специальный стаж истца.

В связи с тем, что в материалах дела и в пенсионном деле ФИО1 сведения о работе истца за период с 01.09. 1977 года по 08.07. 1980 года и с 12.10. 1982 года по 03.06. 1983 года отсутствуют, суд отказывает истцу во включении в стаж данного периода обучения, поскольку ему не предшествовало наличие трудового стажа.

Разрешая требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, в том числе валоризацию расчетного пенсионного капитала, о взыскании не дополученной трудовой пенсии с индексацией, суд также не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не указано в связи с чем, он просит произвести этот перерасчет, не представлено доказательств, что о производстве этого перерасчета в момент предоставления справки или после ее представления он ответчика просил, а также не представлено доказательств получении истцом от ответчика отказа в удовлетворении данных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Заявляя требования о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб., истцом представлены копии документов, оригиналы платежных документов представлены не были.

Поскольку, стороной истца не представлено суду оригиналов письменных доказательств, подтверждающих несение им расходов, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 к ГУУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о взыскании судебных расходов, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о включении в стаж периода обучения в техникуме, удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» включить в специальный стаж истца ФИО1 период его обученияв Интинском индустриальном техникуме с 04.06. 1983 года и по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, о включении в стаж периода обучения в техникуме с 01.09. 1977 года по 08.07. 1980 года, об обязании произвести перерасчет пенсии, валоризацию расчетного капитала, взыскании недополученной трудовой пенсии, индексации, и о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10. 2017 года

Судья: